北京海淀：以“政府服务+”助力创业者

新华社北京7月20日电（记者 林苗苗）北京市海淀区是国家首批双创示范基地，高新技术产业在全区GDP中占比60%以上。作为科技创新改革的“试验田”，“放管服”改革始终贯穿于海淀区的发展进程。近年来，海淀区通过“政府服务+”模式，调动整合社会专业服务和市场力量，更好地服务于创新创业。

在海淀，200多米长的中关村创业大街是创新创业的前沿热土。走进“创业会客厅”，与创新创业密切相关的“政策咨询”“五证合一”“科技金融”“知识产权”等服务窗口依序排开。在这里，政府公共服务与第三方服务在一间大厅内有效整合，共同服务创业者。

“创业会客厅”的运营方、中关村创业大街运营公司海置科技董事长姚宏波介绍，作为全国首个一站式全要素双创服务平台，“创业会客厅”自2015年3月正式运行以来，目前引进专业的第三方创新创业服务机构200余家，在政策咨询、工商登记、财务、金融、法律、知识产权等方面提供300多项服务。

北京佳格天地科技有限公司创始人兼CEO张弓回国前曾在美国国家航空航天局从事卫星图像处理。2015年萌生回国创业的想法后，张弓来到了中关村。如今，公司已从最初的几个人发展为80人，并于今年4月完成6000万元A轮融资。张弓说，公司的发展受益于海淀区“政府服务+”为创新创业提供的各方面支持。

“我的专长是做技术，回国后对如何注册公司、怎么找办公场地有些迷茫，看到‘创业会客厅’这里还挂着联合党委的牌子，觉得靠谱就进来咨询。之后我顺利对接到孵化器，注册了公司。我觉得这里就像灯塔一样，给了创业者信心和方向。”张弓说，“完善的第三方服务，让企业可以将精力更多聚焦于核心业务。”

在解决初创企业注册、办公问题方面，海淀区从2013年9月起支持企业、高校院所及社会机构为创业期科技型企业打造集中办公区，提供工位注册和开放式办公空间，目前共有139家集中办公区通过认定。对为中小微企业实施租金减让的集中办公区，按照租金减让总额的50%进行补贴。

氪空间是第一批通过认定的集中办公区之一。氪空间（北京）信息技术有限公司产业政策总监李捷告诉记者，在政府认定的集中办公区“一张办公桌就能办公司”，办公区还可以为企业担任“大管家”，为入驻企业提供工商、税务、社保、财务、技术研发、市场等创业服务，切实为创业企业和中小企业减少办公成本，“让创业更简单”。

李捷说：“我感受最深的就是‘集中’两个字。通过联席会管理制度，海淀区工商、国税、地税、人保局、商务委、海淀园都把集中办公区纳入各自工作体系，为我们提供服务。工商、税务等部门对办公区企业的需求可以集中办理，不需要企业单独去跑，通过‘集中’将‘放管服’的红利传导给更多创业企业。”

“让创业者跑得更快”，走进位于3W咖啡三层的集中办公区就能看到这几个字，约20家小型创业公司正在此集中办公。3W空间公共事业部经理张帆说：“我们给创业者的租金比较低，政府在租金、网络、创新创业活动举办等方面，都给了我们很大支持。”

北京市海淀区编办副主任陈鹏说，调查显示，创业者的需求集中于更便利的政府服务和高效率低成本的财务、法律等专业服务两方面。 海淀区率先在中关村创业大街开展 “多证合一、一照一码”注册服务，材料齐全的创业项目最快在3个工作日可完成公司设立手续。

陈鹏告诉记者，作为海淀“放管服”改革工作的牵头部门，海淀区编办在扎实做好“放、管”的同时，把工作的着力点和创新的关键点更多地放在“服”上，通过政府政务服务+社会专业服务的“政府服务+”模式，打造海淀特色的服务品牌。