上海：市级“三公”支出比预算减少1亿元

市财政局作2016年市本级决算及2017年上半年预算执行情况的报告
市级“三公”支出比预算减少1亿元

制图：冯晓瑜

2016年，市级行政事业单位财政拨款因公出国　(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费(即“三公”经费)支出合计5.88亿元，比预算数减少1亿元。在昨天召开的市十四届人大常委会三十九次会议上，市财政局局长过剑飞受市政府委托，作了《关于上海市2016年市本级决算及2017年上半年预算执行情况的报告》。这是记者从报告中获得的信息。

据了解，2016年，市级行政事业单位因公出国(境)费1.54亿元，比预算数减少0.21亿元；公务用车购置及运行费3.49亿元，减少0.34亿元；公务接待费0.85亿元，减少0.45亿元。

报告显示，2016年，全市一般公共预算收入6406.1亿元，为预算的108.5%，比2015年(下同)增长16.1%；全市一般公共预算支出6918.9亿元，完成调整预算的99.8%，增长11.7%。其中，市本级一般公共预算收入3125.4亿元，为预算的104.1%，增长11.4%；市本级一般公共预算支出2380.2亿元，完成调整预算的99%，增长2%。

全市政府性基金收入2295亿元，为调整预算的111.1%；全市政府性基金支出2687.5亿元，完成调整预算的112.3%。其中，市本级政府性基金收入890.9亿元，为调整预算的110.5%；市本级政府性基金支出1005.1亿元，完成调整预算的99.5%。

全市国有资本经营收入113.5亿元，为预算的133.1%；全市国有资本经营支出99亿元，完成预算的101.7%。其中，市本级国有资本经营收入94亿元，为预算的133.5%。市本级国有资本经营支出81.2亿元，完成预算的99.4%。全市10项社会保险基金收入3928.5亿元，为调整预算的106.2%；全市10项社会保险基金支出3036.5亿元，完成调整预算的97.6%。

报告还汇报了本市地方政府债券发行和债务情况。截至2016年年底，本市发行的地方政府一般债券余额为2161亿元、专项债券余额为1578亿元。经国务院批准，财政部核定本市2016年底的政府债务限额为6518.5亿元。经财政部2016年地方政府债务年报审核，截至2016年年底，本市地方政府债务余额为4485.5亿元。

报告指出，2016年，本市各级财政部门有效实施积极的财政政策，聚焦支持“三去一降一补”，为实现上海“十三五”良好开局做出了应有贡献：一是积极财政政策的“减税降费”“降本增效”效应进一步显现；二是财税在促进科创中心和新型产业体系建设中的撬动引导作用进一步增强；三是以民生优先为导向的公共财政保障体系进一步完善；四是重点领域和关键环节的财税改革进一步深化推进；五是财政的科学化、规范化管理进一步强化。

报告还对2017年上半年本市政府预算执行、财政重点工作推进落实情况作了简要汇报。从收入情况看，上半年全市一般公共预算收入4193.6亿元，比2016年同期增长8.3%，为调整预算的64.8%。从支出情况看，上半年全市一般公共预算支出增长10.3%，预算支出进度达到52.4%，比去年同期加快1.7个百分点。（记者 祝越）