权威智库发布降成本“体检”报告 六大成本上升得到缓解

新华社北京8月1日电（韩洁、杨学嘉）中国财政科学研究院1日在北京发布实体经济降成本的“体检”报告。调研结果显示，六成以上样本企业对各项降成本举措表示认可，企业税费、融资、人工、用能用地、物流等六大成本上升均有不同程度的缓解。

这份名为《降成本：2017年的调查与分析》报告，是中国财科院继去年开展“企业成本与负担问题”调研后又一全国大型调研活动。今年上半年共有4个调研组分赴东北、东部、中部、西部9个省份开展实地调研，并通过线上问卷调查从14709家企业获得235万余个数据点。

2016年8月，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》。中国财科院院长刘尚希介绍，此次调研就是围绕这一方案系统性“诊断”企业成本，科学评估降成本政策，并提出进一步降成本的建议。

他指出，从实地调研看，在国务院各部门制定落实措施、各级政府出台细化措施的合力之下，企业用能用地、人工、融资、物流、税费以及制度性交易成本等六大成本上升趋势得到不同程度的缓解，企业消化成本能力有所提升。如山东、福建、内蒙古等调研省区2016年分别为实体企业减负600亿、410亿、600亿元，实现了当年拟定的降成本目标。

不过，报告也坦言，我国企业降成本确实难度很大。当前仍面临人工成本持续上升、用地成本不断走高等复杂因素的影响制约，不能孤立地降成本，需要多方发力综合施策。

在报告发布同时举行的研讨会上，中国社科院经济研究所所长高培勇建议，为实体经济降成本，关键要落实好政府“节用裕民”，进一步削减政府开支，推进“放管服”改革，从而更好为企业减税降费。

国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良表示，降成本关键要发挥市场机制作用。当前要警惕部分企业融资成本和物流成本仍居高不下，这是接下来需重点关注的地方，也表明降成本在提升企业满意度方面仍有空间。