辽宁：继续将“放管服”改革向纵深推进

陈求发主持召开省政府第139次常务会议

8月19日，省长陈求发主持召开省政府第139次常务会议，听取关于简政放权情况的汇报，审议《辽宁省人民政府关于“放管服”改革涉及的法律、行政法规专项清理意见的报告》等议题；听取关于社会组织管理、中介机构规范发展等情况的汇报。

会议指出，近年来，全省各级政府和部门，立足辽宁实际，坚持问题导向和目标导向，着力转职能、提效能、增动能，“放管服”改革取得了阶段性成效。下一步要复制借鉴江苏等地的先进经验，继续将我省“放管服”改革向纵深推进。一要强化权力清单制度建设和行政审批标准化建设，进一步精简规范行政职权。二要深化“双随机、一公开”监管改革，继续推进相对集中行政许可权改革，推进市场监管、城市管理等领域综合执法改革，进一步创新监管方式和行政审批服务方式。三要继续完善省政府政务服务中心运行机制，清理规范乡镇（街道）和村（社区）要求办事群众和企业开具的证明材料，在建设工程项目审批领域研究复制“多规合一”“多评合一”“多图合一”“联合审批”“联合踏勘”“联合验收”等新模式，切实优化营商环境，进一步提升服务效能。四要提高基层承接权力下放的能力，加强指导、服务、培训和监管，确保基层将下放的权力接住、管好。

会议指出，要按照国务院有关要求，对我省现行有效的行政法规中存在与国务院行政审批、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革等改革决定或者法律规定不一致，阻碍“放管服”改革措施落地的法律和行政法规进行全面梳理，明确清理范围、方式和时间，确保清理工作有序开展。要以专项清理为契机，推进依法行政和法治政府建设，确保各项改革措施有效落地，为扎实推进辽宁振兴发展营造良好的制度环境。

会议强调，社会组织是连接政府、企业和社会之间的桥梁和纽带，在招商引资、活跃经济中发挥着独特作用。各地区、各有关部门要严格按照相关法律法规，对社会组织加强依法监管，推动社会组织健康发展。

要完善社会组织法人治理结构，加强社会组织的自律和诚信建设，对全省社会组织履行职能情况开展摸底调查，依法查处违法行为，对长期不履行职能的社会组织依法予以注销、撤销。

会议强调，要持续推进市场中介组织规范发展，引导我省市场中介组织提升资质、转型升级。要强化政府有关部门对中介组织的监管职责，对新成立的中介组织严格审批，规范中介服务机构及从业人员执业行为，制定完善中介服务规范和标准，加强中介服务收费监管。要提高中介服务市场集中度，开展中介服务品牌建设，不断提升我省中介组织的区域影响力和市场竞争力。

会议还研究了其他事项。（记者 明绍庚）