新疆全面启动医联体建设

新华社乌鲁木齐8月21日电（记者 潘莹）从组建医疗集团到在边远贫困地区发展远程医疗协作网，新疆已全面启动多种形式的医联体建设工作，加快形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

记者从新疆维吾尔自治区卫生计生委了解到，新疆不断加大深化医改工作推进力度，已构建起牢固的全民医保体系安全网，医药改革有序推进，公立医院综合改革扩面提速，截至目前已完成在85％的地州市部署实施分级诊疗制度。

新疆维吾尔自治区卫生计生委副主任彭永说，今年新疆将进一步深化医疗、医保、医药的联动改革，大力推动医疗联合体建设，全部取消药品加成，创新医保支付方式，落实医疗机构功能定位，科学实施双向转诊，让百姓就医实现放心、便捷、全面、省钱。

彭永介绍，目前，新疆医联体有四种成熟模式，一是在城市主要组建医疗集团（1＋X医联体）。其中以新疆维吾尔自治区人民医院和新疆医科大学第一附属医院为龙头，联合若干自治区级和地（州、县、市）级医疗机构组建两个自治区医疗集团。同时，在各地、州、市组建地（州、市）级医疗集团。在医联体内以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作。

二是在县域主要组建医疗共同体。以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡一体化管理，与乡村一体化管理有效衔接，构建三级联动的县域医疗服务体系。

三是跨区域组建专科联盟。根据不同区域医疗机构优势专科资源，以若干所医疗机构特色专科技术力量为支撑，以专科协作为纽带，组建区域间若干特色专科联盟，形成补位发展模式，重点提升重大疾病救治能力。

四是大力发展面向基层、边远和欠发达地区的远程医疗协作网，鼓励公立医院向基层医疗卫生机构提供远程医疗、教学、培训等服务，利用信息化手段促进资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。

此外，新疆充分发挥中医民族医特色优势，组建新疆中医民族医联合体。

新疆提出，到2020年形成较为完善的医联体政策体系，不同级别、不同类别医疗机构间建立起目标明确、权责清晰、利益共享的分工协作机制，使区域内医疗资源进一步整合共享，基层医疗服务能力有效提升。