海南省打出市场监管“组合拳”

高额处罚、一次性死亡、列入经营异常名录
我省打出市场监管“组合拳”

蔬菜批发商缺斤少两、哄抬物价扰乱市场正常经营秩序，工商部门对相关蔬菜企业累计开出了1128万元的罚单；海口龙华板桥六味海鲜坊存在虚假宣传、商业贿赂，工商部门顶格罚没258万余元；海南一网络公司涉嫌利用虚拟货币进行非法集资广告宣传，工商部门行政处罚80万元……这一笔笔的高额处罚，充分表明了我省市场监督管理部门对各类违法行为的“零容忍”，更是对不法商家的有效震慑。

2017年4月，海南省工商局正式印发《市场主体“双随机、一公开”抽查工作实施细则》，通过落实摇号随机抽取确定被检查企业名单，随机选派执法检查人员，并将检查结果通过“国家企业信用信息公示系统”向社会公示。“双随机”抽查工作标志着我省对企业监管执法方式由“巡查”转为“抽查”，真正落实了“宽进”后的“严管”。

截至目前，我省已有91175户市场主体因违法行为被列入经营异常名录，工商部门联合物价、商务、运输、城管、公安等38家负有监管职责的单位，联合治理督查失信企业，实现企业“一处失信，处处受限”。

2016年春节期间，海南市场上的叶菜价格最高卖到每斤50元，群众对高菜价反映强烈。为回应民生关切，海南工商部门第一时间成立了“反扰乱市场公平竞争、正常经营秩序、哄抬物价、欺行霸市专案组”，对海口南北蔬菜批发市场涉嫌哄抬物价的49个档口的33家蔬菜批发商立案调查。2016年3月，工商部门对海口南北蔬菜批发市场及33家批发商开出了1128万元的罚单，并将其依法列入经营异常名录，海口菜价迅速回落。实现了“查办一个企业，规范一个行业”的效果。

从2017年7月开始，工商部门对省内媒体曝光的“瘦身”钢筋现象开展地毯式、拉网式检查，并联合质监、安监等部门，对相关销售加工企业营业执照、索证索票、销售加工情况逐一核实，对不合格涉案销售加工点进行查封并立案调查处理。目前已办结销售不合格钢筋案件6件，没收不合格钢筋7.8吨，6家销售不合格钢筋的商家全部被吊销营业执照，彻底清理出建材市场。

工商部门还把海口地区157家钢材销售加工店列为重点监管对象，将违法违规企业列入异常名录和“黑名单”，对严重违法企业实行“一次性死亡”。

今年春节期间，网络上出现了大量涉及海南房产的虚假宣传。2017年2月，海南工商部门果断出手，查处通过微信公众号发布“房源告急海南楼市开启涨价潮”“海南楼市卖断货，一房难求”“琼州海峡跨海大桥，湛江20分钟可达海南”等发布虚假信息的11家房地产公司，依法约谈25家涉嫌违规经营的房地产企业，有效净化了海南互联网广告市场。

“对不法商家进行顶格处罚、一次性死亡等监管手段，目的是提高市场主体的违法成本，让商家意识到违法害人又害己得不偿失，逐步形成人人守法经营的良好氛围。”省工商局负责人这样告诉记者。（记者 宗兆宣 通讯员 杨娟）