农业部：轮作休耕有力推进农业结构调整和环境治理

新华社北京9月8日电（记者 董峻、胡璐）我国开展耕地轮作休耕制度试点工作以来，通过开展粮豆轮作、休耕区压采、重金属污染修复治理等，促进了种植结构调整和农业环境问题治理。

在农业部8日举行的新闻发布会上，农业部种植业管理司司长曾衍德介绍说，今年是我国开展耕地轮作休耕制度试点的第二年，轮作休耕试点面积共1200万亩，比去年增加584万亩，涉及黑龙江、河北、湖南等9个省区的192个县市。

在轮作区，实行“一主”与“多辅”结合。“一主”，就是玉米与大豆轮作为主，发挥大豆根瘤固氮养地作用。“多辅”，就是实行玉米与薯类、杂粮杂豆、油料作物、蔬菜及饲草等作物轮作。

2016年全国籽粒玉米面积调减3000多万亩，大豆增加1000多万亩。预计2017年玉米面积调减2000万亩以上，缓解了玉米库存压力。轮作还改善了土壤理化性状，提高了耕地地力水平。

在休耕区，实行保护与治理并重。河北地下水漏斗区实行“一季雨养、一季休耕”，休耕季种植绿肥，防止地表裸露。湖南重金属污染区大力开展治理式休耕，休耕、治理、培肥同步推进，形成了“休治培三融合”模式。

曾衍德还表示，在政策体系上，轮作注重比较效益，休耕注重收入保障。目前的休耕试点，补助的标准都以收入不减为前提。“大体上，一熟区的休耕和两熟区的一季休耕，每亩补助500元左右；两熟区的全年休耕，每亩补助800元左右，略高于土地流转费用。”他说。