除了“证照分离”，自贸试验区还释放了哪些红利

新华社上海９月２５日电（记者 孙青、周琳）截至目前，上海自贸试验区已有１００多项制度创新成果在全国复制推广。在企业和老百姓眼中，近四年来，上海自贸区还释放了哪些红利，又给他们带来了哪些体验和感受之“最”？

“上海自贸区给我最大的感受无疑是办证最便利。”天启者娱乐公司证件经办人员傅雷说：“原来申办一张《公共场所卫生许可证》，需要大约２０个工作日，花时间不说，还得去各个部门来回奔波。证照分离改革后，只要我们承诺可以达到办证所需要的条件，当场就能拿到证，这样的速度以往想都不敢想。”

除了节省人力和时间成本，“证照分离”全网通办更是让企业少跑腿，甚至不跑腿了。目前，有１０４种营业执照及各类许可证服务，都能通过全网通办网上政务大厅完成操作。其中，７４个可全程网上办理，３０个需跑一次政府机关办理。

“以往相关事项的办理，法定时间是２２个工作日。全网通办以后，实际办理时间缩短为４．６个工作日，压缩了将近７０％的办理时间。”上海市浦东新区政府办公室副主任蒋红军说。

自贸区办得如何？企业落户是最好的“投票器”，而这其中，负面清单被认为是撬动外商来华投资的支点。“负面清单越来越短，外商可作为的空间越来越大，上海自贸区是我们最有吸引力的入驻地。”上海永远幸妇科医院有限公司董事长范煜说。

在中国的外资医院数量很少。上海自贸区对外开放医疗服务业后，日本永远幸妇科医院在２０１６年成为外商独资医院。除了永远幸，德国阿特蒙和新加坡莱佛士也成为首批“吃螃蟹者”。据介绍，上海阿特蒙医院有望于２０１８年三季度投入运营。

自发布全国首份外商投资负面清单后，上海自贸区的清单长度不断缩短。目前，上海自贸区９０％左右的国民经济行业对外资实现准入前国民待遇，超过９０％的外资企业通过备案方式设立。今年７月１０日起，覆盖１１个自贸区的２０１７版的外商投资准入负面清单正式实施。跟上一版相比，新版的负面清单减少了１０个条目２７项措施，内容更是缩减到了百项以内。

除了“办证最便利”“投资最具吸引力”，记者走访发现，区内企业对“物流最畅通”“通关最智能”感触也很深。

“一颗来自澳大利亚塔斯马尼亚岛的樱桃，从靠泊洋山保税港区码头到查验后放行，最快需要多长时间？答案是：６个小时。”天天果园联合创始人赵国璋给记者举了个例子。

如此高的效率得益于自贸区的通关便利化举措。２０１５年６月，国内首个自贸区进境水果指定口岸落户上海洋山，进口水果可以实现保税进口，在通关检验环节，水果在自贸区内一次开箱、一次查验，６小时就能完成相关手续；运输环节也省去了二次装卸和二次物流。

“证照分离”、外商投资负面清单、企业准入“单一窗口”、先进区后报关、批次进出集中申报、跨境融资、利率市场化……成立近四年间，上海自贸区已有１００多项制度创新成果在全国复制推广。开放、速度和便利，不仅是自贸区带给企业和个人的最大感受，也是自贸区这一更开放、更高效的“自由贸易港区”带给人们的最好体验。