旅游局：搭建合作交流平台 推动澳门旅游升级

近日，伴随着第六届世界旅游经济论坛即将在澳门如期举行，作为世界旅游休闲中心——澳门将再次赢得瞩目。

今年七一，习近平总书记在会见澳门特别行政区行政长官崔世安时强调，澳门在落实“一国两制”方针、稳健施政和维护国家安全等方面，做了大量积极有效的工作。当前，澳门总体形势是好的，各项工作取得了新的进步。希望澳门积极推进经济适度多元发展，维护社会大局稳定，以务实稳健的施政巩固澳门良好局面。

近年来，促进澳门世界旅游休闲中心建设联合工作委员会（以下简称“联委会”）通过多种措施，积极推动中央惠澳政策落实，深化区域旅游合作，加强新产品开发，联合宣传推广，进一步推动了澳门旅游业的繁荣发展。

持续落实中央惠澳政策

正如国家旅游局局长李金早所说，建设澳门世界旅游休闲中心是中央政府基于保持澳门长期繁荣稳定发展而确定的战略目标。“十二五”以来，在中央政府的大力支持下，在澳门特区政府的有力推进下，澳门世界旅游休闲中心建设取得了积极进展。

联委会自成立以来一直致力于落实中央惠澳相关政策，尤其是CEPA涉旅政策措施。如，自2016年6月1日起，允许5家澳门独资旅行社试点经营内地居民团队出境游业务（不含台湾）；在“饭店和餐饮服务”、“导游服务”方面对澳门服务提供者实行国民待遇。旅游领域成为对澳门开放程度最高的服务贸易领域之一。

近年来，支持澳门举办世界旅游经济论坛是联委会研究的主要议题之一。继去年第五届世界旅游经济论坛成功举办后，国家旅游局今年继续大力支持举办第六届世界旅游经济论坛，与论坛主办方保持密切沟通，协助邀请中东欧国家参加论坛，为论坛增加新元素，增强吸引力，让世界听到更多中国旅游的声音。

对于即将举行的第六届世界旅游经济论坛，澳门特区政府旅游局局长文绮华说，本届论坛将把握“一带一路”建设的契机，探讨在全球经济一体化背景下如何让跨区域旅游合作释放更大潜力。

联委会还推进实施了粤澳游艇自由行政策。2015年，国家旅游局工作组赴广东专门调研，2016年11月23日，中山与澳门游艇自由行正式通航。支持广东省政府报送了粤澳游艇自由行实施方案，2017年6月，交通运输部、公安部、海关总署、质检总局四部委原则同意了该方案。

广东省旅游局局长曾颖如说，推动粤澳游艇自由行政策实施是广东省政府督办的一项重要工作，广东省旅游局积极与口岸、海事、海关、边防、检验检疫等部门沟通协调，全力推动该政策落实。

共促世界旅游休闲中心建设

国家旅游局副局长李世宏表示，内地已进入大众旅游时代，大力发展全域旅游，将为加快推进澳门世界旅游休闲中心建设进程提供更大的发展空间和更大的发展动力。

联委会自成立以来，充分发挥其机制作用，积极促进澳门世界旅游休闲中心建设。在连续举办年度工作会议的基础上，与澳门特区政府旅游局建立了秘书长级不定期工作磋商机制，进行多次沟通和工作磋商， 同时，联委会还推进横琴国际休闲旅游岛与澳门世界旅游休闲中心协同发展。联委会积极推动对澳通关便利化，积极推动“已到澳门的外国人72小时免签进横琴”“澳门机动车进出横琴”等政策。

横琴新区管委会党委书记牛敬说，横琴配合澳门建设世界旅游休闲中心，必须凝聚共识，构建两地旅游产业及规划沟通协商机制、旅游项目互补对接机制;要协同开展两地的旅游政策创新、休闲旅游行业推广与市场拓展；要共同推动口岸通关便利化、两地旅游产业要素的便捷流动。

会展业是澳门的重要产业，是提升澳门知名度和影响力的重要平台。联委会积极支持澳门举办国际旅游（产业）博览会。去年，在澳门第四届澳门国际旅游（产业）博览会上，首次引入旅游产品、商品销售。今年7月，组织由20个省（区、市）旅游部门、63家旅游企业组成的内地代表团赴澳参加博览会，内地展位167个，超过旅博会总展位数的三分之一，为进一步推动两地旅游交流合作搭建了良好平台。

深化内地与澳门旅游合作

近年来，联委会在深化内地与澳门旅游合作方面也做出了诸多努力，并收获了切实的成效。

在市场监管方面，将两地旅游市场秩序整治工作纳入全国旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”统筹安排，支持粤澳旅游主管部门联合开展整治行动。于今年7月邀请了澳门旅游警察到三亚交流访问。此外，内地与澳门联手打击“零负团费”和强迫消费行为，还建立了游客不文明信息相互通报机制。

澳门旅游局执照及监察厅厅长陈露介绍，就《联委会2016年度工作会议纪要》有关连手打击“不合理低价游”和强迫消费行为的工作，澳门旅游局制作了全新版本的“安心游澳门”宣传短片，并积极推动联合播放。

在加强旅游公共服务交流方面，今年7月，国家旅游局组织了内地旅游部门考察澳门游客集散中心、咨询投诉中心等旅游公共服务设施。

近年来，联委会还积极推进粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设。据介绍，多年来，粤港澳三地在推动旅游发展方面，一直保持着良好的合作共赢关系。推进粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设，积极探索建立粤港澳大湾区城市旅游联盟；加快粤港澳无障碍旅游区共建；共同推进粤港澳“品质旅游”；共建世界一流的粤港澳旅游教育与科研创新基地。

大力开展海外旅游市场宣传推广

开展联合宣传推广，提升区域旅游的影响力和知名度，是联委会的重要议题之一。近年来，在联委会的努力推动下，不断加强国际市场联合宣传推广。今年5月，福建与澳门特别行政区旅游局、厦门市旅发委等部门联合召开闽澳“一带一路”旅游合作推广洽谈会。

“一程多站”线路和产品联合推广活动不断开展。比如，2015年9月，组织台湾旅行商及媒体一行36人赴澳门、珠海开展“一程多站”线路考察；2016年10月，国家旅游局港澳台司邀请台北市旅行商业同业公会及中华两岸旅行协会一行46人，赴澳门、珠海、中山开展“一程多站”旅游线路考察；今年2月，粤港澳旅游联合推广机构邀请加拿大业界来粤采风踩线，宣传推广“一程多站”线路和丝路文化。澳门旅游局副局长谢庆茜介绍，今年4月，应澳门旅游局的邀请，粤、桂、闽、港的旅游部门在印度尼西亚、马来西亚举办了澳门暨粤桂闽港旅游推介会（“一程多站”旅游推广活动），加强了与“一带一路”沿线国家及地区合作的相关工作。

澳门旅游局旅游推广厅厅长霍慧兰说，对于“一程多站”旅游路线的推广，可以通过邀请外地业界及媒体前往踩线收集意见，研究包装成旅游产品推向市场，共同扩大国际客源市场。（王洋、李志刚）