砥砺奋进的五年：商事制度改革
助推小微企业蓬勃发展

郑泓赶上了好时代。

郑泓是上海交通大学材料学博士生。2013年，他与4名志同道合者一起，以技术与资本对接，在浙江省创办了嘉兴市高正高分子材料有限公司，成为国内最早的“黑金材料”碳纳米管生产者，目前事业发展顺风顺水。他的创业经历被收入《浙江小微之星成长样本》一书。

2017年9月2日，全国工商和市场监管部门助力小微企业创新发展高层论坛在杭州举办。会议代表获赠《浙江小微之星成长样本》一书。

国家工商总局局长张茅对这本书很感兴趣，他对大众创业、万众创新取得的巨大成绩感到欣慰。他在会上指出，党的十八大以来，党中央、国务院高度重视小微企业发展，出台了一系列政策文件，为小微企业发展创造了良好环境。

早在2012年4月，《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》的出台就让小微企业主十分欣慰。实施商事制度改革后，2014年10月，《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》印发，从资金、财税、信息等方面加大扶持力度。

根据国务院要求，2015年6月30日，由工商总局牵头建设的小微企业名录系统正式开通，初步实现“扶持政策集中公示”功能，同时汇集了国家和各地政府部门扶持小微企业发展的要闻动态。2017年3月1日，新版小微企业名录系统正式上线运行，进一步丰富了系统内容，为小微企业创业发展打开了方便之门。

大众创业、万众创新早已成为一项国家战略，同时被视作中国新常态下经济发展的“双引擎”之一。

2014年9月10日，在第八届夏季达沃斯论坛开幕式上，中国国务院总理李克强在致辞时指出：“只要大力破除对个体和企业创新的种种束缚，形成‘人人创新’‘万众创新’的新局面，中国发展就能再上新水平。”

此为“双创”滥觞。此后，“双创”发展风起云涌。

就浙江省而言，2015年，浙江省委、省政府作出由省工商局牵头在全省组织实施“小微企业三年成长计划”的决策。省工商局迅速行动，按照审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的建设要求，在全国率先推行“五证合一、一照一码”登记制度，创新“工位号注册”“多证联办”“筹建登记”“特色小镇全程电子化登记”等改革举措。特别是今年以来，该局在浙江省级部门中较早推行“最多跑一次”改革，推出“网上申请、网上受理、网上审核”全程电子化登记系统。

浙江走在了“双创”的前头，浙江的做法与经验是全国工商和市场监管部门积极投身改革、推进“双创”的缩影。

上海市积极建设小微企业名录，并不断优化其功能，尽可能方便企业查询、运用国家相关扶持政策。截至目前，该市小微企业数量超过145万户，约占企业总数的82.3%。

广东省想方设法降低小微企业创业成本和准入门槛，深圳、东莞两地已推行住所申报制度，东莞、揭阳等地开展了电商集群注册托管试点，创建了电子商务虚拟产业园，助推更多“创客”涌现。

湖北省创新负面清单管理模式，先后编制出台了《湖北省市场主体住所（经营场所）禁设区域清单》《工商登记投资（任职）资格负面清单》和《企业名称登记负面清单》，既便于市场主体更好地遵守国家禁止性、限制性准入规定，又利于登记人员审查把关。

即使在经济发展相对缓慢的青海省，全省10万多户市场主体也享受到住所登记制度改革带来的红利。省内各地推行“一照多址”“一址多照”等举措，有效推动了创业园、孵化器和众创空间的发展。

众多商事制度改革措施的推进，使“郑泓们”开心地笑了。他们赶上了大众创业、万众创新的好时代，有机会在宽松的政策环境里，搏击市场风雨，笑看如画彩虹。