山西：“六环联动”破解整村搬迁难题

新华社太原10月26日电（记者 王飞航）记者从山西省扶贫办了解到，为了解决深度贫困村整村搬迁难题，山西将围绕精准识别搬迁对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进等六个关键环节细化奖惩措施，确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。

山西从1996年开始实施大规模的易地扶贫搬迁，经过20多年的努力，有意愿有能力的贫困群众搬迁了，大量农村青壮年劳动力也转移了，农村尤其是贫困村留下的基本是年老的、体弱的，依靠自身没能力、没办法搬走的。他们生活在日渐凋敝的山村，生产生活方式落后，生活条件艰苦，生态环境脆弱，是贫中之贫、困中之困。

今年山西从全省7993个贫困村中，确定“一方水土养活不了一方人”，需要整体搬迁的3350个深度贫困村作为扶贫攻坚重点，分三批实施整村搬迁，2019年底前全部入住新居。

山西省扶贫办主任刘志杰说，深度贫困村整村搬迁是一项艰巨复杂的系统工程，我们要采取精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进“六环联动”的办法，统筹解决好人、钱、地、房、树、村、稳等7个问题，确保搬迁群众有房有业有收入，融入新社区，开启新生活。

据介绍，在原有政策的基础上，山西将建立贫困人口宅基地腾退拆除奖补机制，对签订旧房拆除协议并按期完成拆除的，按每人1万元的标准给予奖励；对签订复垦协议并自行完成旧宅基地复垦的，每人再奖励5000元。

此外，针对贫困老年人和伤残智障等特殊群体搬迁后的生计问题，山西还采取退耕还林、光伏扶贫、经济林项目、承包地托管等捆绑起来的办法，帮助他们获得资产收益；通过优先提供公益岗位、建设养老中心和日间照料中心、易地搬迁和社会保障兜底政策相衔接，把符合条件的贫困户全部纳入低保范围，确保他们搬迁后有可靠的生活保障。