安徽省推进城乡规划改革试点

为推进全省城乡规划改革，近日省政府印发《安徽省城乡规划改革试点方案》，明确了制定省级空间规划、建设宜居县城和实施公共服务设施“一张图”等13项任务，完善城乡空间规划体系，构建特色空间体系，优化功能服务体系，让全省城镇更美好、乡村更美丽、百姓更幸福。

《试点方案》提出，要完善城乡空间规划体系，创新城乡发展方式。制定省级空间规划，优化省域空间格局，加强空间管控力度，提高空间资源配置效率。改革城市总体规划，确立城市总体规划的战略引领和刚性约束地位，落实 “多规合一”要求，划分省市县政府事权，确定可追溯、可考核的指标体系。提升县城规划，实施分区分类发展，探索就近就地的城镇化新模式，提高县城的吸引力和容纳力。完善乡村规划，编制县域乡村建设规划，引导和调控县域镇村的合理发展，村庄规划要尊重自然山水、延续村庄肌理、实施共商共治。

要构建特色空间体系，创建城乡特色风貌。塑造城市特色，构建城市特色体系，保护自然山水格局和历史文化遗存，凸显徽风皖韵特色风貌，有序开展重点地区和专项城市设计，大力推进特色区域或街区建设。建设宜居县城，突出中小城市特点，科学合理确定县城的风貌类型、街道尺度、建设强度和建筑体量，重视县城建设的质量和细节，开展宜居县城建设试点。建设美丽乡村、特色小城镇，保护发展传统村落。加强历史文化保护，建立分层级、网络化的历史文化资源保护体系，促进历史文化名城名镇名村街区和历史建筑精细化保护。

《试点方案》提出，要优化功能服务体系，创造城乡优良环境。开展城市功能修补，实施公共服务设施“一张图”，促进各类交通方式有效衔接、换乘便捷，增加居民交往空间，加快推动老旧工业区产业调整和功能置换，鼓励老建筑改造再利用。

实施城市生态修复，提高城市与生态的相融性，设立永久性城市绿带，开展海绵城市建设，加强黑臭水体、污染土地治理，加快受损山体修复，提升公园绿地品质。促进乡村环境修整，加强道路、供排水、绿化等基础设施建设和集贸市场、文化健身场所等公共服务设施建设，改善村庄人居环境。此外，《试点方案》还提出要改革规划治理体系，创优城乡管理服务等。

近年来，我省坚持创新协调绿色开放共享发展理念，扎实推进“四创一建”工程，开展城市总体规划改革、“多规合一”试点、城市特色塑造、城市生态修复、县城规划建设管理提升、省级规划管理信息平台建设等系列实践，城乡规划各项工作取得显著成效。今年6月，住房和城乡建设部还将安徽省确定为全国城乡规划改革试点省。（记者 冯珉）