青海：实体经济降成本 实现工业企业提质增效发展

今年以来，全省扎实推进工业领域“强创新、去产能、上技改、降成本、防风险”等重点改革任务，加快产业转型升级，加速新旧动能转换，提升工业供给体系质量效率，全省工业领域供给侧改革取得积极进展和成效。

据统计，1—9月，全省共降低企业各类成本48亿元，完成年度目标任务的96%。1—8月，全省规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本费用94.58 元，同比下降2.34元。通过多措并举降成本，全省规模以上工业企业实现提质增效发展，1—8月，工业企业实现利润55.69亿元，比上年同期增长1.41倍，35个大类行业中24个行业盈利。

为了使降成本工作落到实处，我省加大顶层设计，不断完善政策措施。加大“放管服”改革，从今年8月8日起，对全省特种设备检验检测收费项目中电梯检验检测费执行在原收费标准基础上降低10%。9月1日起，降低产权交易市场服务收费、公证服务收费2项经营服务性收费标准。放开企业自愿委托节能监测、建设工程交易服务等5项实行政府定价、政府指导价的经营服务性收费。取消西宁市工业和居民水价、电价中附加征收城市公用事业附加等一系列服务性收费。

此外，我省尽所能减轻企业负担，积极落实普惠性减税降费。1—9月全省所有增值税纳税人总体实现净减税14亿元。1—9月全省降低社会保险费率共减轻企业负担2.47亿元。预计2017年共支付稳岗补贴1.07亿元，涉及参保企业1008户，职工人数22.4万人，有效减轻企业负担。

特别是，推进“证照整合”工作。2015年，我省与全国同步实现“三证合一、一照一码”改革。2016年，在巩固“三证合一”的基础上，率先在全国实现企业“五证合一、一照一码”改革。9月22日开始，我省又全力推进“多证合一”改革，将14个部门31个证照事项整合到营业执照，实行“三十六证合一”，进一步降低市场主体创业准入制度性成本。

专家连线

存在困难和问题：

■企业物流成本负担仍然较重。青藏铁路公司为企业实行的“一口价”政策在一定程度上缓解了企业的运营成本，提高了企业的核心竞争力和抗风险能力。但是鉴于青海省地处高原内陆的特殊地理位置，铁路运力持续紧张，企业物流成本居高不下。

■企业融资成本降幅不如预期。真正享受央行连续降息政策的往往是大中型企业，省内中小微企业由于缺少抵押担当，银行业金融机构授信手续繁杂，各类隐性费用和中间环节过多，导致中小微企业融资成本过高。

■政策宣传力度不够大。少数部门对政策宣传解读重视程度不够，方法、渠道单一，实际效果不够明显，导致企业对惠企政策的知晓程度不够高。

■部分措施内容有待细化完善。绝大多数政策已经出台实施方案，但仍有部分政策缺少操作细则，企业对有些政策获得感不强，政策覆盖面存在局限性。（记者 芈峤）