提高征管服务效能 优化营商办税环境
——国家税务总局设立北京特派办

为深入贯彻落实党的十九大关于深化行政体制改革、创新监管方式等精神，按照经中央全面深化改革领导小组审议通过并由中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》的有关规定，以及国办印发的《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》中的相关要求等，近日，根据中央编办批复，国家税务总局设立了驻北京特派员办事处(简称“北京特派办”)，承担对北京、天津、河北、山西、内蒙古5个省（市、自治区）国税地税机关贯彻执行党中央、国务院决策部署情况的督查、税收执法合规性检查、财务内审、跨区域涉税大案要案稽查等任务。

据税务总局有关负责人介绍，税务总局开展跨区域机构设立试点，适应了当前我国经济和社会发展需要，具有多方面积极意义。

——进一步优化营商办税环境。北京特派办通过对五省区市税务部门贯彻执行党中央、国务院决策部署，以及对各项税收优惠政策落实情况进行全面督查，有利于打通税收政策落实“最后一公里”，让企业充分享受政策红利，进一步激发市场主体创业创新活力。通过高效、精准查处跨区域涉税大案要案，震慑偷骗税行为，为诚信纳税人营造更加公平公正的税收环境。

——进一步便利纳税人。北京特派办的设立，将有力推进国税地税联合稽查，既可避免“多头查”“重复查”情况的发生，又可优化征管资源配置，腾出更多的人力到为纳税人服务的一线提供优质服务。

——进一步规范税务人。北京特派办将加强对五省区市税务部门执法行为的监督，最大限度减少税收执法的随意性，查处收“过头税”和“不作为”等违规事项。既可有效提高监督的权威性，又可有效减少对基层税务机关的多头重复检查。

国家行政学院经济学部教授许正中对此评价说：“从国际经验来看，发达市场经济国家大多成立了跨区域税务组织，这是实现税收管理服务集约化、高效化的趋势性规律，是非常重要的改革创新。”