安徽：涉企收费缩“清单”实体经济减负担

我省涉企行政事业性收费项目已“清零”，政府定价涉企经营服务性收费仅有8项，
项目数和收费标准在全国处于较低水平

12月4日，省政府新闻发布会发布我省清理规范涉企经营服务性收费有关情况。目前，我省出台的涉企行政事业性收费项目已经“清零”，继续实行政府定价的涉企经营服务性收费仅有8项，涉企收费的项目数和收费标准在全国处于较低水平。

省级前置服务收费项目总数由80项进一步减少到54项

据省物价局负责人介绍，2014年底前，由物价部门牵头，编制、财政、法制等部门参加编制的三级涉企收费清单，于2015年1月1日同步实施。我省涉企收费清单包括涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费、政府性保证金（抵押金）等四个方面的内容，涵盖了所有与行政权力相关的收费事项。

行政审批前置服务收费清单是涉企收费清单的重要组成部分，由于这部分收费与行政权力密切相关，又涉及众多的事业单位和中介机构，我省在清单编制过程中，坚持“四个不进”，严把收费项目准入关。一是没有法律法规依据的不进。经过审核，前置服务收费项目总数由252项减少到80项，当年减负金额约6亿元。二是未经国务院授权设定的不进。比如，根据国务院改革注册资本登记制度的精神，除国务院规定的商业银行等27个特定行业外，其他行业工商验资报告一律取消，为当年全省新增的14.35万户企业节省验资费用8600万元。三是明显不符合经济社会发展需要的不进。比如，对政府部门组织和委托第三方开展的31个评审评估项目，所需经费一律纳入部门预算，不再由企业付费，年减负约1亿元。四是重复、交叉设置的不进。对同一中介报告（如上市公司年度审计报告）可以在多个部门使用的，按照一个企业一个中介报告、多个部门通用的原则，不再重复设置前置服务收费事项，全年可减少企业支出约5000万元。

根据政策变化，目前，我省已对行政审批前置服务收费清单进行了三轮动态调整，省级前置服务收费项目总数由80项进一步减少到54项。

实行政府定价管理的经营服务性收费项目总数已由44项减少为8项

据悉，2013年以来，我省对政府定价的经营服务性收费采取 “取消、归位、放开、降标”的措施，先后开展了三次清理，项目总数由44项减少到目前的8项。

一是对国家明令取消的行政审批前置服务事项，取消相应收费。如根据国务院有关文件精神，取消了地震安全性评价收费、防雷装置设计技术审查收费、防雷装置施工跟踪检测收费等。二是按规定应由财政经费保障的，不再按经营服务性收费给予定价。如建筑工程交易收费、矿业权交易收费、矿产资源储量评审收费、重大工程气候可行性论证服务收费等，坚决退出定价范围。三是对已经具备竞争条件的服务事项，放开价格。如机动车检测收费、房产测绘收费等，由企业按照市场竞争规则自主定价。四是对极少数继续实行政府定价管理的经营服务性收费，降低收费标准。如国有产权交易收费、涉企公证收费先后3次降标，取消、暂停和放开收费总数占原项目数的82%。

经过多次清理规范，全省实行政府定价管理的经营服务性收费项目总数已由2013年的44项减少为目前的8项。

初步构建具有安徽特点的“1+N”的涉企收费清单体系

近年来，我省根据国家发展改革委的要求，在统一编制长江航运领域涉企收费清单、进出口环节涉企收费清单、实行政府定价管理的涉企经营性服务收费清单等目录清单的同时，针对企业反映的建设项目、银行收费过多过乱问题，编制了涉企工程建设项目收费清单、商业银行及抵押贷款环节涉企收费清单。除了公布保留的收费项目外，还重点针对这两个行业的突出收费问题，提出了规范收费行为的若干条意见，初步构建了具有安徽特点的“1+N”的涉企收费清单体系，努力做到对重点领域、重点环节收费清单工作的全覆盖。

今年6月以来，我省对涉企经营服务性收费再次开展全面清理规范，重点是行政审批前置服务收费和行业协会商会收费。重点清查五个方面的违规收费：一是在收费清单之外的涉企收费；二是继续收取国家、省已经公布取消和停征的收费；三是把不在省级行政权力中介服务清单中的中介服务事项，作为本部门、下属单位行政权力受理条件，强行要求企业提供有偿中介服务的；四是本部门、下属单位在审批过程中委托开展的各类技术性服务活动，未通过竞争方式选择服务机构，且服务费用由企业支付，而非本部门预算支付的；五是本部门建设或所属的电子政务平台，以各种名义向企业收费的，或强制要求企业购买第三方电子认证服务、参与电子认证服务收取费用的。对这五类的违规收费，一经发现，依法查处，并追究责任。省民政厅、省物价局还对省管260多家行业协会、商会会费以外的其他收费进行了集中清理规范。通过此次清理，全省共取消、停止108项涉企收费事项，涉及金额16.86亿元，降低收费标准12项，涉及金额2150万元。（记者 王恺）