辽宁瞄准实体经济谋划全面振兴

新华社沈阳12月10日电 题：辽宁瞄准实体经济谋划全面振兴

新华社记者王振宏、李铮

全力把辽宁建设成为国家重要的经济支撑带。就在辽宁经济逐步走出困境、企稳向好之际，辽宁省委省政府紧扣辽宁实际，明确任务书、时间表、路线图，把党的十九大精神转化为振兴发展的具体任务和实际举措，把全面振兴的着力点放在实体经济上。

挖掘自身优势 推进五大基地建设

刚刚结束的中共辽宁省委十二届五次全会，审议通过了关于深入学习贯彻党的十九大精神加快辽宁老工业基地振兴的实施意见，明确全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，把一张好的蓝图绘到底。

按照国家全面振兴东北地区等老工业基地的明确要求，到2030年，辽宁要建设成为全国重要的经济支撑带，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。

辽宁省发改委负责人表示，辽宁有坚实的产业基础、丰富的物质和人力资源、完善的基础设施、比较丰厚的技术储备，辽宁人有不甘落后、敢闯敢试的精神，“一带五基地”建设是辽宁实现全面振兴和努力建设现代化经济体系的必然选择。

12月7日，总投资30亿元，投入智能装备5000台的5Ｄ智造谷项目在江苏盐城揭幕，它依托的是沈阳机床集团Ｉ5智能制造核心技术，使其成为“中国制造2025”样本工程。

沈阳市铁西区区长董峰说，在推进具有国际竞争力的先进装备制造业基地建设和重大技术装备战略基地建设中，沈阳将全力推进中德沈阳高端装备制造产业园建设，充分发挥示范引领作用，到2020年，高端装备制造业主营收入占全行业比重达到25%。

辽宁还将发挥沈阳材料科学国家研究中心作用，提升原材料产业精深加工水平，推进石化、冶金、建材等行业绿色改造升级，打造大连长兴岛（西中岛）、盘锦辽东湾世界级石化产业基地。

实施“五大区域发展战略”推动协调发展

辽宁区域内发展不平衡不充分的矛盾较为明显。既有沈阳、大连这样的区域中心城市，也有阜新、朝阳等发展较为落后地区。针对辽宁区域发展的实际和短板，辽宁省委提出了深入实施以辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚新区、县域经济为主要内容的“五大区域发展战略”。

辽宁省决策咨询委员会委员、辽宁大学特聘教授林木西说，“五大区域发展战略”抓准了辽西北地区与辽宁沿海、沈阳中心地区相比发展相对滞后，辽宁县域经济不强等短板，是实现辽宁全面振兴的重要抓手。

辽宁对五大区域的未来发展进行了准确定位。辽宁沿海经济带着力建设东北亚航运中心和重点发展临港产业、海洋经济；沈阳经济区构建科技创新中心、专业物流体系和智慧城市群；辽西北地区突出高效特色农业、生态屏障区建设；沈抚新区围绕创新发展示范区建设；县域经济要形成“一县一业”的发展格局。

朝阳市委书记蹇彪说，朝阳作为辽宁经济发展较为落后地区，一定把突破辽西北战略做实做好，确保到2020年，下辖的贫困县全部摘帽，贫困人口全部脱贫。

林木西说，“五大区域发展战略”是落实党的十九大提出的区域发展战略的实际行动，是破解辽宁区域发展难题的重要举措，是满足辽宁人民日益增长的美好生活需要的有效途径。

以改革促振兴 唯改革兴辽宁

党的十九大报告提出“深化改革加快东北等老工业基地振兴”的明确要求，辽宁省委深深认识到，辽宁当前遇到的困难和难题，归根结底要靠深化改革来解决。不改革没有出路，不改革就不能有发展，不改革就没有未来。

辽宁省委党校副校长周永生说，我们必须敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，用足用好改革这个关键一招，努力在坚定不移深化供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、持续优化营商环境等重要领域和关键环节改革上取得重大成果。

据介绍，辽宁将在全面落实“三去一降一补”任务的同时，深化工业供给侧结构性改革，全面落实《中国制造2025辽宁行动纲要》和工业八大门类产业发展政策，组织实施辽宁省重大工业项目三年滚动计划，建设国内领先、有国际影响力的制造强省。

最近，沈阳机床集团综合改革方案经国务院国有企业改革领导小组审议通过。辽宁省国资委表示，深化国有企业公司制股份制改革，推进混合所有制改革和员工持股，鼓励民间资本参与国有企业改制，将是辽宁国企改革重中之重，实现到2020年省属国有企业混合所有制比重超过60%。

在全国率先成立的辽宁省营商环境建设监督局表示，辽宁将深入推进“放管服”改革，推动关联、相近类别审批事项“全链条”取消下放，切实提高投资审批服务行政效能。曝光并严肃查处破坏营商环境的典型案例，坚决惩治不作为、乱作为，打造良好投资环境。