广东：“三品一标”助推省农业提质增效

近日，由广东省农产品质量安全中心（下称“中心”）主办，中国原产地商品品牌交易中心承办，梅州市农业局、罗定市人民政府协办的广东省“三品一标”工作座谈会暨国家地理标志农产品发展推进会在广州市成功举办，广东省各地级以上市农业局、相关高校、企业负责人及媒体代表等200余人参加会议。

会议以“品味地理标志产品，感受岭南特色文化”为主题，聚焦“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）农产品的保护和开发工作，围绕品牌农业发展和建设，就相关国家政策、市场手段、品牌实践经验等进行总结、交流、研究和探索。

认证申报、监督管理、基地建设、市场开拓……这几年在各地举办的农产品交易会、博览会和展销会上，绿色食品、有机农产品等“三品一标”企业纷纷“唱主角”。作为食品安全的重要抓手，近几年来我省稳步发展的“三品一标”，在提升农产品品质、创建农产品品牌、推进农业供给侧结构性改革等方面，均起到了重要作用。

成效

推动全省现代农业标准化进程

我省按照全国农产品质量安全监管工作及“三品一标”工作会议的总体部署，紧紧围绕推动农业转型升级、促进农业增效、农民增收的中心任务，有效地抓好了全省“三品一标”的认证申报、监督管理、基地建设、宣传培训、市场开拓等工作，较好地推动了全省“三品一标”产业发展，有力地促进了全省农产品质量安全水平的提高，推动了全省现代农业标准化进程。

截至今年11月底，全省新增申报无公害农产品产地认定221个，产品362个，复查换证产地192个，产品152个；新增绿色食品33个，续展绿色食品产品59个；再认证有机食品60个，新增地理标志农产品4个。完成7个地理标志农产品材料的初审，待上报农业部，已累计完成认证产品抽样检测296个。

据统计，全省“三品一标”总数达2565个，其中：无公害农产品1710个，绿色食品745个，有机农产品87个（中绿华夏认证），农产品地理标志23个，监测面积达1050万亩，生产总量850多万吨；创建全国绿色食品原料标准化基地6个，面积70多万亩，创建全国有机农业水稻标准化生产示范基地1个，面积近1万亩，其中大埔蜜柚已列入中欧地理标志互认产品目录，镇隆荔枝列为国家级农产品地理标志示范样板。

我省“三品一标”产品监测合格率均为98%以上，对提高我省农产品质量和品牌化发展起到了积极的作用，切实促进了农业增效和农民增收。来之不易的成绩离不开我省一套行之有效的工作保障。

措施

切实保证“三品一标”建设有效有质进行

发展“三品一标”是践行绿色发展理念的有效途径，是实现农业提质增效的重要举措，是适应公众消费升级的必然要求，是提升农产品质量安全水平的重要手段，对实施乡村振兴战略具有推动作用。

为此，我省以“三品一标”建设为重要抓手，加大对外宣传力度，鼓励主体积极申报，同时加强监管力度和队伍培训，切实保证我省“三品一标”事业有效有质发展。具体做法有：

坚持“稳中有进、宁缺勿滥”的发展原则。我省改变之前坐等申报主体上门申报的工作局面，主动组成调研小组，深入重点市、县农业局走访，通过加大奖励机制、免费检测、免费培训等一系列扶持政策鼓励具有一定实力的农业技术推广部门、企业、合作社、科研院所和协会积极申报“三品一标”。同时充分发挥专家智库、行业协（学）会和检验检测、风险评估、科学研究等技术机构的作用，为“三品一标”发展提供技术支持。

坚持“数量和质量”双安全。农产品质量安全问题一直是城乡居民普遍关注的热点问题。因此，我省把质量安全作为开展工作的生命线，把证后监管工作作为确保“三品一标”产业持续健康发展的重中之重，突出抓好“三品一标”产品的规范化管理工作。

根据农业部“三品一标”监督管理制度，我省认真组织开展认证登记产品的跟踪监测、标志检查、综合检查、日常巡查等形成例行监管制度，加强监测结果的分析研判，提升质量安全预警和风险防范能力。

值得一提的是，我省制定抽查方案，突出节假日对大型超市、农贸市场等农产品交易场所的检查，对可能存在问题的产品进行质量检测，纠正市场上产品不规范用标问题，坚决消除“三品一标”质量隐患，确保产品质量安全。对检测不合格的获证企业执行严格退出的惩罚机制，确保“三品一标”的品牌和信誉。

坚持发挥“三品一标”示范带动作用。“三品一标”产品质量不但要过硬，还肩负着示范辐射带动农产品质量安全水平和品牌效益提高的使命。我省充分利用宣传媒介进行线上线下宣传，提升品牌影响力。通过组织企业参加农交会、绿博会、国际有机食品博览会和省农博会等大型展会，扩大市场影响。

支持各地举办区域性展会和推介活动，推进产销对接。如协助江门市、惠州市、大埔县、连州市等地举办了“江门凉瓜节”“新会陈皮节”“大埔蜜柚茗茶节”“连州菜心节”“连州水晶梨节”“福田菜心旅游节”“镇隆荔枝文化节”，大力促进了我省“三品一标”事业发展和农产品品牌保护，推动了交流与合作，收到了良好的社会效果。

同时与国外加强交流与合作，借助中欧农产品地理标志双边协定的签署和产品互认窗口的开启，为我省地理标志农产品进入欧盟市场提供新的重要平台，为我省岭南特色农业现代化的发展带来新的重大机遇，为广大农业企业建造新的通往国际市场的桥梁。

展望

“三品一标”事业与“三农”工作紧密结合

当前，深入推进农业供给侧结构性改革是农业农村工作的主线，大力发展绿色优质农产品是基本方向。“作为我国安全优质农产品的主导品牌，‘三品一标’工作面临新形势、新任务。”广东省农产品质量安全中心负责人说。

该负责人针对我省“三品一标”未来的工作，指出将深刻把握生态文明体制改革、深化供给侧结构性改革和乡村振兴战略等重大决策部署的科学内涵，进一步强化责任意识，在新形势下把握“三品一标”发展规律，找准工作着力点，改革创新，稳中求进，确保“三品一标”事业持续健康发展。

同时，严格规范“三品一标”认证，各地严把环境检测、产品检验“两道闸门”和材料审查、现场检查“两个门槛”，确保认证的规范性、真实性和有效性；全面加强产品质量监管，推进“三品一标”品牌提升。制定完善“三品一标”技术标准和管理规范，逐步提升标准的先进性、可行性，做到有章可依、有据可查，确保生产主体责任落实到位；借鉴国内外先进经验，着力推进农产品质量安全县建设，实现生产有记录、过程有控制、上市有标识、责任可追溯；建立企业“黑名单”制度，强化淘汰机制，营造生产主体不想失信、不能失信、不敢失信的氛围，真正形成企业诚信生产、政府严格监管、社会全面监督的良好局面，不断推进“三品一标”品牌提升。（黄进 韦彩红 粤农信）