上海：以更高标准实施新三年环保计划

以更高标准实施新三年环保计划
上海拟安排二百五十个项目，二○二○年基本消除重污染天和劣Ⅴ类水体

连续滚动实施六轮共18年的上海环保三年行动计划，今年进入第七轮。上海市环保局日前表示，《上海市2018年—2020年环境保护和建设三年行动计划纲要》正在公开征求意见。新一轮环保三年行动计划的标准和要求将比往年更高，聚焦水、大气、土壤、固废、工业、农业农村、生态、循环经济、崇明生态岛建设等9个专项领域和若干保障措施，安排项目约250个。

以空气质量为例，今明后三年的PM2.5年均浓度要控制在40微克/立方米以下，而第六轮环保三年行动计划开始前的2014年，PM2.5的年均浓度还停留在52微克/立方米。相比之下，2020年的PM2.5浓度要在2014年的基础上削减23%左右。

空气　基本消除重污染天

上海多轮环保三年行动计划均聚焦空气污染治理，第七轮三年行动计划再接再厉。根据计划，今年至后年，上海年均环境空气质量（AQI）的优良率力争达到80%左右，基本消除重污染天数，这一目标高于近年空气质量的“标杆年”2014年，该年环境空气质量优良率为77%，有4天重度污染。

一系列深度治理措施，将有助于实现更高目标。首当其冲的是摆脱“恋煤情结”，计划提出深化能源结构调整，削减钢铁、石化等重点行业企业的用煤总量，到2020年上海煤炭消费总量在2015年基础上削减5%。

此外，新能源汽车的累计推广数量不低于15万辆。同时，适时提前实施轻型汽油车国六排放标准，普通柴油油品含硫量提升至等同于车用柴油国五标准的要求。配合新标准的实施，上海将建立在用机动车维修点联网监测监管体系，加强在用车尾气治理及排污监管。

水　苏州河整治四期启动

2017年是第六轮三年行动计划的最后一年，上海对市民承诺要在年底前基本消除中小河道黑臭。在此基础上，水环境的“攻坚战”继续延续到第七轮三年行动计划，围绕基本消除劣Ⅴ类水体的目标，上海将采用控源截污、沟通水系、生态修复等措施，三年累计实施600公里以上河道综合整治和2200条段断头河整治。

各项“攻坚战”中，苏州河环境综合整治四期工程最为引人注目。整治范围西自江苏省界，东至黄浦江，北起蕰藻浜，南到淀浦河，共855平方公里，涉及苏州河水系内12个区，包括河两翼的2012条（段）中小河道（含36条主要支流），工程将持续至2022年，总投资预计将达254.47亿元。根据工程方案，到2020年，苏州河干流将消除劣V类水体，支流基本消除劣V类水体，水功能区水质达标率不低于78%。

上海将用三年推进天山、桃浦等六座污水处理厂转变为初期雨水调蓄设施；启动竹园初期雨水处理厂建设，实施大武川初期雨水调蓄池工程；开展上海大学、罗秀、景东等市管雨水泵站污水截流设施建设或技术改造；全面开展雨污混接改造，到2020年基本消除上海建成区的大部分雨污混接问题。上海还将加快建设苏州河段深层排水调蓄管道工程试验段，并到2020年有200平方公里的建成区达到海绵城市建设要求，丰富雨水的去路，减轻汛期的排水和治污压力。

生态　再建两座郊野公园

越来越多的城市在发展中遭遇“垃圾围城”的紧迫。第七轮三年行动计划把解决垃圾处置能力不足等突出问题作为出路。

生活垃圾方面，上海将推进老港基地、浦东、松江、闵行等一批湿垃圾集中处理设施，全市湿垃圾分类处理能力力争到2020年达到7000吨/日，生活垃圾无害化处理能力达到3.28万吨/日；建筑垃圾方面，上海将完成老港基地、嘉定、闵行、浦东、松江等建筑垃圾中转分拣场所及资源化利用工程的建设，到2020年，上海装修垃圾和拆房垃圾资源化利用能力要达到750万吨/年。计划提出，再用三年基本实现生活垃圾源头分类减量的全覆盖，单位生活垃圾全面强制分类，居民区普遍推行垃圾分类制度。

更多垃圾在源头通过分类减量“消失”，就能为上海腾出更多绿色空间。计划透露，上海近三年将推进合庆郊野公园、老港郊野公园、世博文化公园、上海植物园北区、桃浦中央公园南片、三林楔形绿地、张家浜楔形绿地、东沟楔形绿地、康家村楔形绿地等生态廊道、郊野公园和城市公园建设，年均建设绿地1200公顷，三年新增公益林和生态廊道面积19万亩以上。上海近三年还将新增立体绿化120万平方米，创建60条林荫道，建设600公里绿道。（记者 陈玺撼）