黑龙江：省属出资企业深化“三项制度”
改革提质增效

2017年，我省全面深化省属出资企业人事、劳动用工、收入分配“三项制度”改革，减员增效成果显著。据统计，2017年14户出资企业在岗职工近13.2万人，同比减少1.58万人，降幅10.7%；在岗职工工资支出总额近76.81亿元，同比减少近2.86亿元，降幅3.6%；预计全年实现营业收入595亿元，同比增长19.7%；实现利润总额34.7亿元，扭亏增盈47亿元；上缴税费45亿元，同比增长36.4%。

规范劳动用工，实现企业员工能进能出。省国资委先后印发新进员工管理、备案等规范性文件，指导帮助出资企业建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化劳动用工制度，从严控制员工数量，规范新进员工录用程序和劳动用工合同，依法科学配置和有序退出，构建员工能进能出机制。龙煤集团通过政策引导、组织化转岗、鼓励自主创业等措施，两次组织化分流4万余人。铁路集团通过对外劳务、整体外服等模式，在岗职工减少148人。航运集团通过清理在册不在岗人员，清退职工300人。

优化组织结构，实现管理人员能上能下。省国资委加大出资企业组织机构改革力度，压缩企业管理层级，由过去的最多六级调整压缩到三级以内，管理层级在三级以内企业达到95.2%；依据组织结构变化，推行管理人员竞聘上岗制度，实现管理人员能上能下。建设集团通过公开竞聘3名中层正职、13名部门主管及业务人员，为企业发展注入新鲜血液。

严格奖惩制度，实现薪酬收入能增能减。省国资委根据出资企业改革发展目标和生产经营特点，分类实施绩效考核，对职工工资总额预算、企业负责人薪酬、年度综合考核不称职人员不得领取绩效年薪等事项进行细化规定，实行差异化薪酬收入管理，有效激励干部职工干事创业激情。 

省国资委还修改完善经营业绩考核指标体系，以契约化方式实行考核管理，依据年度考核评价分值，科学确定企业负责人薪酬，考核得分最高辰能集团92.22分、负责人年度薪酬37.99万元，最低铁路集团62.65分、负责人年度薪酬24.01万元。坚持薪酬增长与企业效益增长同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步，以岗定薪，岗变薪变，建立与劳动和技能价值相匹配的差异化工资分配机制。航运集团北方公司依据岗位设定职工每个工作日100元、112元、115元三个工资标准。（刘光东 记者桑蕾）