青海：优化阳光招考 激活一池春水

不问出身，机会均等；公平竞争，择优选用。2017年，我省公务员考录和事业单位招聘工作坚持德才兼备的选人用人标准，坚持面向基层、面向藏区、促进就业的政策导向，进一步健全制度、强化管理、完善措施，让一场场“信得过”的招考更加优化服务大局，激活了一池春水。

2017年，在省委、省政府的高度重视和有力指导下，在各相关部门通力协作下，省人力资源和社会保障厅狠抓落实、严格程序、加快推进，年初各项计划考录招聘任务全部完成。全年共组织实施了9个批次的考招项目，考招6528人，完成计划的130.6%，招考上岗人员占同期全省城镇新增就业总量的10.7%。不仅有力地拉动了全省就业，而且是自2013年我省实施大规模考招工作以来，公务员考录和事业单位人员招聘已成为促进高校毕业生就业，加强基层工作力量的重要渠道。

制度作保，让“阳光下”的招考更放心

为确保我省公务员考录工作在“阳光下”顺利进行，保证考生在“玻璃房”中公平竞争，我省加强考录工作全方位监督，为使考录环节进一步公开公正透明，始终把公开透明贯穿于考录招聘全过程，邀请新闻媒体、人大代表、政协委员、考生家长在笔试、阅卷等重点环节进行现场监督，通报情况信息，解答焦点热点问题。健全举报追查制度，对考生反映的问题，由专人负责，分门别类进行调查，并及时反馈处理结果；通过报纸、网站、论坛等多种渠道答复各类信访和申诉，拓宽新闻宣传的领域和形式。建立公示制度，在笔试、面试、体检、考察、拟录用等各个环节，均面向社会进行公示。

并且在2017年公务员考录工作相关信息的发布中，首次采用“互联网+”的方式，利用微信公众号等新媒体及时向社会公布，方便考生对报考情况实时查询，进一步促进了公务员考录的阳光透明，得到了考生、家长和社会的高度认可。考录招聘的社会公信度不断提高，据连续5年的人社舆情监测，考招工作的社会公信度逐年提高。

坚持问题导向，精准施策显实效

在2017年我省公务员考录和事业单位人员招聘工作中，我省继续坚持问题导向，精准施策，使招考工作逐渐向基层倾斜、向少数民族倾斜、向特殊群体倾斜，并降低门槛、落实资助招聘，为人才引进进一步显出实效。

2017年公务员考录中，面向藏区本州户籍考录比例，较2013年提高了10%；县、乡镇考录不要求开考比例，引导考生踊跃报考基层职位；对基层未完成招录计划的实行调剂补录，尽一切可能保证基层职位全员录用。2017年事业单位人员招聘中，各州年度例行招聘安排80%以上的岗位面向本州招聘，除中小学和基层医疗卫生机构外，乡镇事业单位根据需要可以面向本县户籍（或生源）招聘。

少数民族考生除在笔试成绩中加5分外，在市州和部分省直事业单位，还为少数民族考生开设了一定比例的藏（蒙）汉双语岗位。公务员考录中，安排一定职位定向大学生“村官”等服务基层项目人员和退役士兵考录。事业单位人员招聘中，对临聘教师、退役士兵和各类服务基层大中专毕业生在笔试成绩中加5分；安排一批管理和工勤岗位，定向招聘退役士兵，2013年至2017年，专门为青南地区乡镇事业单位定向招聘退役士兵，同时，鼓励交通、林业等行业专门面向退役士兵招聘，累计定向招聘1700多人，有力支撑了全省退役士兵安置工作。

在以往政策基础上，进一步放宽年龄上限，降低学历门槛，减少专业限制，降低了报考门槛，2017年有近18万人报名参加全省公务员考录和事业单位人员招聘。

在3所大学实行自主招聘的基础上，2017年，又将青海广播电视大学等院校列入自主招聘试点单位。实行自主招聘的单位不受全省招聘考试的时间限定，实行博士随来随聘、硕士考核聘用、紧缺人才简化程序等办法，引才成效明显，2017年全省招聘博士研究生98人，同比增长178%，进一步为高层次人才引进创造了宽松环境。

服务大局，人才引进显活力

在2017年的招考工作中，我省选人招人紧密服务全省工作大局。在三个方面取得突出效果：

在拉动就业上，2017年，报名参加考录招聘近18万人次，实际上岗人数占同期全省城镇新增就业总量的10.7%，已成为稳定我省就业局势的重要措施。

在促进改革上，围绕医药卫生体制改革，连续5年招聘3827名医务人员充实县乡医疗机构，招聘9972名教师到各中小学校，有效缓解了中小学教师短缺。围绕司法体制改革，实施定向公安院校毕业生招聘政策，公安院校毕业生入警率达到72%。

在藏区稳定上，六州中小学教师、县乡医疗卫生机构医务人员招聘中，六州户籍的考生录取比例分别达到75%和90%；2013年至2017年，为青南地区乡镇事业单位总共招聘了250名退役士兵，有力加强了藏区基层工作力量，缓解了藏区高校毕业生就业压力。

同时，基层干部队伍结构得到明显改善。通过连续几年考招，基层干部队伍的年龄结构、知识结构进一步优化。与2013年相比，目前全省公务员大学本科以上学历占比提高近7个百分点，35岁以下公务员占比提高近5个百分点，30岁以下公安机关人民警察占比提高11个百分点。全省事业单位招聘中，教育行业招聘岗位占30％以上，医疗卫生行业岗位占14%以上，有效提升了藏区重要民生领域的技术力量。（金玥彤）