宁夏：乡村振兴 建设富饶美丽新农村

如何实现乡村振兴，实现农业强、农村美、农民富？政府工作报告提出了加大“提升农业效益，改善农村环境，增强农村活力”三方面的重点工作，为我区实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化描绘了宏伟蓝图。

提升农业效益，让农业产业有奔头

2017年，我区以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快转变农业发展方式，现代农业发展硕果累累，粮食生产“十四连丰”，草畜、瓜菜、枸杞、酿酒葡萄等特色农业品牌效应显现。特色优势农业产值占比由84.3%提高到87%……

这组数据为我区2017年“三农”工作交出了一份满意的答卷。

当前，现代农业发展进入了新一轮新旧动能转换的关键时期，如何发挥我区特色优势农产品的比较优势，促进乡村振兴战略的实施？

九三学社宁夏区委会认为，产业发展上，统一规划项目分配，推动多村联合连片开发，由“一村一品”向“一村多品”迈进，推动形成主导产业与多项产业同时发展的格局，带动农民增收致富。立足“党支部+基地+农户+市场”模式，引进企业生产经营，激活商业服务产业，推进农业产业“产-供-销”一体化格局，延伸农业产业发展链，促进农户与村集体共同增收。

“关键是要提升我区新型农业经营主体的发展水平，做强农业区域品牌。”民革宁夏区委会建议，以农业龙头企业的高质量发展促进乡村振兴，就要壮大农业龙头企业，依托园区促农业产业升级，推进财政金融扶持多元化，建立农企利益联结机制。

胡秀德委员认为，乡村振兴，产业发展是关键，加快农业新型经营主体培育，扶持发展农业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，创新完善“公司+合作社+基地+农户”模式，做好无公害农产品、绿色食品、有机农产品及地理标志农产品认证工作，打造生态农产品品牌，以特色产业提质增效，带动农民增收致富。

增强农村活力，让农民鼓足钱袋子

近年来，我区脱贫攻坚实现了“五通八有”“三不愁四保障”，公共设施的改善为村集体经济发展奠定了良好基础；国家扶持建成了一批农业产业基地，产业扶贫、金融扶贫、项目贴息等一系列政策的落地，为村集体经济发展创造了难得机遇。

隆德县陈靳乡清凉村2014年还是个“空壳村”，2015年成立专业合作社发展林下经济、休闲农业和乡村旅游产业，2016年底实现经营总收入104万元，农户分红480-4000元，村集体分红1.068万元，实现了村集体经济从无到有的突破，带动贫困户收入稳定增长。

目前，全区村集体经济收入10万元以上的有755个村，占比33.6%；村集体经济收入10万元以下的有1334个村，占比59.4%；村集体经济“空壳”有157个村，占比7%。

实施乡村振兴战略，实现脱贫富民，村集体经济是有力推手和巨大引擎。

九三学社宁夏区委会建议，自治区应出台鼓励支持发展壮大村集体经济指导意见，在资金整合上加大力度，加大脱贫攻坚专项投入，以整村推进为基础，统筹移民搬迁、产业扶贫、金融扶贫等政策资金，集中人力、财力、物力支持村集体经济发展，建立社会扶贫投入机制，发挥群众自筹资金积极性，形成发展壮大村集体经济合力。

陈宇青委员建议，推动乡村经济发展，既要扶持贫困村、贫困户，也要关注非贫困村、非贫困户的发展，做到统筹兼顾。

改善农村环境，描绘乡村美丽画卷

美丽宁夏要靠美丽乡村打基础。

2017年底，吴忠市红寺堡区柳泉乡永新村513户村民的“旱厕”被改造一新。“现在和城里人一样，家里用上了马桶，室外还有化粪池，干净整洁，‘厕所革命’就是好。”永新村村民马全朝说。

马全朝是我区实施“厕所革命”众多受益者之一，近年来，宁夏以美丽乡村、特色小镇为载体，加快美丽宁夏建设进程。

政府工作报告中提出，宁夏2018年实施农村人居环境整治和乡村绿化行动，全力抓好12个国家和自治区级特色小镇建设，建成美丽村庄100个，推进“四好公路”建设，促进教育、医疗、文化等资源向农村倾斜，加快建立城乡一体的基本公共服务体系。

宁夏社会科学院理论研究中心田晓娟认为，乡村振兴需要一个强有力的龙头和载体，推动特色优势产业发展，打造独具特色的美丽乡村和特色小镇，从根本上增强乡村的内生发展能力。应加强田园综合体建设，探索多元化的居住模式，逐步实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。

马骞委员建议，全面建成小康社会重点在农村，要结合脱贫攻坚、全域旅游、美丽乡村建设综合施策，形成一批特色小镇、产业重镇、风情小镇、旅游名镇，推动农村经济持续发展。（记者 王玉平 杨之汀）