新闻办就2018年春运形势和工作安排举行新闻发布会

国务院新闻办公室于2018年1月31日（星期三）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展改革委、公安部、交通运输部、国家安全生产监督管理总局、国家铁路局、中国民用航空局、中国铁路总公司负责同志介绍2018年春运形势和工作安排，并答记者问。

国新办新闻局副局长袭艳春主持发布会。中国网 张若梦 摄

【国新办新闻局副局长 袭艳春】女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。春节将至我们将迎来2018年的春运，大家非常关注，为了帮助大家更好地了解相关情况今天我们邀请了七个部门的相关同志，他们是国家发改委副主任连维良先生、交通运输部副部长刘小明先生，安全监管总局副局长付建华先生、公安部交通管理局局长刘钊先生、国家铁路局总工程师严贺祥、中国民用航空局副局长王志清、中国铁路总公司副总经理李文新，下面我们请他们逐一介绍情况。首先我们请国家发改委副主任连维良介绍情况。

国家发改委副主任连维良介绍相关情况。中国网 张若梦 摄

【国家发改委副主任 连维良】尊敬的女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！首先感谢社会各界和新闻媒体的朋友们对春运工作的关心和支持。

今年春运是党的十九大召开后的第一个春运。认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，努力满足人民群众日益增长的出行需要，是做好新时代春运工作的根本要求。

今年春运从明天也就是2月1日开始到3月12日结束，共40天。今年春运主要有以下几个特点。一是总量矛盾有所缓解。预计全国旅客发送量将达到29.8亿人次，与去年基本持平。但客运结构发生变化，铁路、民航分别增长8.8%和10%，道路下降1.6%，道路客运首次出现负增长。二是部分地区铁路矛盾有所缓解。去年投产3000多公里铁路新线，“四纵四横”高铁网络已经形成，特别是兰州到重庆的兰渝铁路、西安到成都的西成高铁、重庆到贵阳的渝贵铁路等线路的陆续开通，西部地区的客运能力显著提升。三是节后运输压力较大。今年春节较晚，节后探亲、旅游、学生、务工客流叠加，将出现较高的客流高峰，预计最高峰日客运量将超过1亿人次。四是道路保畅压力较大。近几年私家车出行数量大幅增长，去年高速公路小客车流量同比增长14%以上，道路保安全、保畅通的任务加重。五是人民群众对出行有新期待。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，新时代人民群众对出行的安全性、便捷性、舒适性、时效性提出了更高要求，“走得了”更期望“走得好、走得舒适、走得满意”。

针对春运的新形势、新要求，国家相关部门和客运部门，坚持问题导向，努力把人民群众的春运出行保障好、服务好。元旦前，9个部门联合印发了《关于全力做好2018年春运工作的意见》，元月8日，11个部门又联合召开了全国春运电视电话会议，各地区、各相关部门分别做出了具体安排。铁路安排图定旅客列车3819对，并尽可能增加临客列车数量，节前和节后客座能力分别比去年增长5.2%和5.3%；民航日均保障航班近1.5万班次，可提供208万个座位；道路共安排营运客车84万辆，共约2100万个座位；水运投入船舶2万余艘，共约100万个座位。目前，春运各项工作已准备就绪。

今年春运工作突出五个重点。一是以治理隐患为重点抓好安全。对线路、站场、设备、制度和人员进行全面排查，发现隐患立整立改；各省都要梳理出事故多发路段，实行挂牌督办；督导企业上岗前有安全教育、设备投入前有例行检查，确保不留安全隐患，坚决遏制安全事故。二是以治理拥堵为重点保障畅通。各省都要建立疏堵保畅工作机制，明确易堵路段和收费站，提前采取治理和防范措施，并制定好严重拥堵应急预案。三是以诚信建设为重点改善出行秩序。将严重违法违规和失信行为记入信用记录，开展专项治理和联合惩戒，加大违法失信成本，引导企业诚信经营、旅客文明出行。四是以加强联运为重点便利出行。在努力增加运力的同时，积极发展公铁、空铁、空巴等联程运输，突出做好干线运输与短驳运输及城市交通的衔接，把乘客“门到门”出行涉及的各种运输方式，包括出租车、共享单车都要尽力衔接好。五是以人民需要为导向优化服务。重点完善网络售票服务，改善站车环境和秩序，优先保障老幼病残孕出行，各级工会积极开展农民工平安返乡活动，团中央组织了20多万青年志愿者参与春运服务，努力做到哪里有需要，哪里就有服务。

春运期间，我委将利用春运工作协调机制，加强运行监测，及时协调解决出现的问题，有效应对突发事件。同时，做好煤电油气运保障和节日物资供应，维护正常的生产生活秩序。

春运期间将有近四千万干部职工和公安干警奋战在春运一线，借此机会，向他们表示诚挚的问候和衷心的感谢，欢迎社会各界和新闻界的朋友们为春运工作提出宝贵的意见建议。

谢谢大家！

【袭艳春】感谢连维良先生的介绍，下面有请刘小明先生作介绍。

交通运输部副部长刘小明介绍相关情况。中国网 张若梦 摄

【交通运输部副部长 刘小明】女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好。首先感谢记者朋友对交通运输改革发展和运输服务工作的关心和支持。

40天近30亿人次运输量的春运，是对交通运输部门的一次大考，也是交通运输行业开年工作的头等大事。全国交通运输行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，强化责任担当、实化服务举措，坚决打赢春运攻坚战。

刚才，国家发展改革委连维良副主任介绍了今年春运的新特点新要求，这也是交通运输部门的共同认识和工作体会，我部提前制定2018年综合运输春运工作总体方案，精心组织，周密部署。一是全力增强运输服务能力。各种运输方式充分挖掘运力潜能，优化运力配置，加强运输组织调度，加强不同运输方式之间的有效衔接。鼓励并规范顺风车、营运车辆城际拼车等新业态新模式参与春运，充分利用社会运力资源，提高运输能力。二是全力提高运输服务水平。联合公安部、全国总工会、共青团中央开展“情满旅途”活动，推进客运联网售票，方便群众购票；加强重点区域路段动态监测和应急保障，保障路网畅通；及时发布出行信息，引导旅客错时错峰出行；督促高速公路服务区规范运营管理，提高餐饮、维修等服务品质；开展联程运输服务模式和定制客运、行李托运等个性化服务。开展大数据分析预测和“邀您共同话春运”调查，提前预警高速公路等重要通道拥堵情况，改进旅客出行体验。三是坚决守住运输安全底线。联合有关部门开展春运安全大检查，组织4个跨部门春运安全检查组，5个道路水路安全检查组，12个交叉检查组，深入排查和整改问题隐患。充分发挥12328等服务热线监督举报作用，严厉打击倒客、甩客、营运车（船）超载、非法载客等违法违规行为。全力做好雨雪冰冻天气应急运输保障，让人民群众平平安安回家过年。

总之，交通运输行业已经做好各项准备，迎接被称为“人类最大规模的周期性迁徙”的春运，我们有能力也有信心做好春运工作，让党中央放心，让人民群众满意，为全国人民欢度新春佳节提供坚强运输保障。

谢谢！

【袭艳春】感谢刘小明先生，下面有请付建华先生作介绍。

安全监管总局副局长付建华介绍相关情况。中国网 张若梦 摄

【安全监管总局副局长 付建华】岁末年初历来是安全生产工作的关键期，特别是春运期间群众出行活动增多，人流、物流、车流剧增，同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，事故易发多发，更需要高度警惕。元旦前国务院安委会办公室已经就两节期间安全生产工作作出安排，上周全国安全生产电视电话会议对春运春节安全生产作出全面部署，昨天结束的全国安全生产工作会对做好春运安全再次做了重点强调。刚才连维良先生对春运工作做的总体安排，我们也要贯彻落实，全力保障好春运出行安全。

首先，要严格落实安全责任。各地各部门和有关单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，早部署早安排，狠抓责任落实。要把责任落实到企业、落实到岗位，对涉及春运安全的每个方面、每个领域、每个环节，都要有人管，而且要真正管得住。二是要严格细致开展春运安全检查，认真排查各类安全风险隐患，突出重点领域、关键环节的隐患排查治理；从严执法，严厉打击各类非法违法行为，着力通过查风险、除隐患来防范事故。三是要强化应急管理，严格执行领导代班、关键岗位24小时值班等制度，完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等准备，及时妥善处置各类突发紧急情况。

总之，国家安全监管总局就是要通过采取各种措施，促进齐抓共管，共同努力，来保障群众春节出行安全，让大家度过一个平安祥和的节日。

【袭艳春】下面有请刘钊先生作介绍。

公安部交通管理局局长刘钊介绍相关情况。中国网 张若梦 摄

【公安部交通管理局局长 刘钊】大家上午好。春运是事关亿万群众的民生大事，公安部高度重视，一方面会同相关部门作了全面部署，另一方面也在公安系统作了专门部署。近日，按照赵克志部长指示要求，公安部又对做好春运和春节安保工作进行再强调再部署。2月1日春运正式启动，我们将全力以赴做好工作。

一是全警动员、与民同行。全国27万交警42万辅警将牢记使命、忠诚履职，日夜坚守路面一线，全力保障道路交通安全畅通，守护好广大人民群众平安回家路。

二是全力以赴、保民平安。突出风险防控，紧盯重点车辆、重点违法、重点路段，加强执法管理，力保春运平安。

三是全心全意、为民服务。坚持管理不忘服务、执法规范公正文明，视旅客为亲人，视司机为朋友，尽力解决群众遇到的困难，用辛劳和汗水换来万家团圆，节日平安。

【袭艳春】谢谢刘钊先生，下面请严贺祥先生作介绍。

国家铁路局总工程师严贺祥介绍相关情况。中国网 张若梦 摄

【国家铁路局总工程师 严贺祥】各位领导、同志们，各位新闻界的朋友们：

首先，向社会各界和新闻媒体长期以来对铁路工作的关心支持表示衷心地感谢。

国家铁路局已于1月12日召开了春运专题会议，对加强春运期间安全服务质量监管进行动员部署，制定了春运监督检查工作方案，印发了《2018年春运监督检查工作指导意见》。我们已经成立春运监督检查工作组，分赴春运重点地区、重点车站和重点线路开展监督检查；督促铁路运输企业落实安全生产主体责任，加强安全隐患排查治理，及时整改问题；督促设备制造企业强化运用过程中的铁路设备产品质量保障；进一步加大安全监管执法力度，突出高铁和旅客列车安全，深化“打非治违”；会同交通运输部、安全监管总局成立联合检查组，以春运安全与服务质量为主题，赴重点省份开展春运安全大检查。

国家铁路局将坚决落实党中央国务院春运工作要求，坚持以人民为中心，周密部署，多措并举，加强履职监管，让旅客走得了、走得好、走得安全、走得舒心，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

谢谢大家！

【袭艳春】下面请王志清先生作介绍。

中国民用航空局副局长王志清介绍相关情况。中国网 张若梦 摄

【中国民用航空局副局长 王志清】女生们、先生们，新闻界的各位朋友，大家上午好！感谢大家对民航春运工作的关心和支持。

春运是民航每年开年最重要的工作。民航局早在去年年底，就对春运工作进行了动员和部署，要求全行业认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“发展为了人民”的理念，努力满足人民群众在安全性、便捷性、舒适性等方面的更高期待和需求。

今年春运，民航预计将运送旅客6500万人次，同比增长10%左右，约占全年旅客运输量的十分之一；探亲和旅游是主要的出行目的。

春运期间，民航旅客出行集中，航班易受雨雪冰冻、低能见度等复杂天气影响，整体保障压力大。民航局要求全行业严格运行标准，科学调配运力，努力提高正常率，改进服务品质。

在安全管理上，要处理好安全与发展、效率和服务的关系，严格落实安全生产责任制，强化红线意识和底线思维，加强重点环节的风险管控，严防松懈麻痹思想，确保航空安全万无一失。

在运力安排上，要根据市场需求科学编排航班计划，优化航班结构，合理安排加班和运力备份。加强协同配合，提高航班正常率。

在服务工作上，要强化真情服务意识，加强咨询引导、秩序维护等方面的志愿服务，重点做好“老弱病残孕”等特殊群体的保障，加强与其他交通方式的顺畅衔接，提高突发事件的应急处置能力。

总之，民航全体员工将不忘初心、牢记使命，全力以赴，尽职尽责，让广大旅客在春运的路上更安全、更顺畅、更舒心！

谢谢大家。

【袭艳春】下面请李文新先生作介绍。

中国铁路总公司李文新介绍相关情况。中国网 张若梦 摄

【中国铁路总公司 李文新】大家上午好！

2018年春运，全国铁路预计发送旅客3.9亿人次，同比增长8.8%，日均发送955万人次。

铁路总公司党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提出了“平安春运、有序春运、温馨春运，让旅客体验更美好”的工作新理念，主要采取了以下措施：

一是全力确保安全。牢固树立生命至上、安全第一的思想，狠抓各项安全措施落实，确保实现春运安全目标。

二是扩大运力供给。高速铁路和普速铁路同时发力，最大限度扩大运能。在每天开行图定旅客列车3819对的基础上，节前节后分别增开旅客列车576对和665对。充分利用西南地区新开通运营线路能力，大幅增加西南地区的运力供给。

三是方便旅客购票。升级扩容售票系统，12306系统日售票能力从1000万张提升至1500万张。加强学生、军人、务工人员等重点群体旅客购票保障。运用大数据分析开展贫困地区精准售票服务。在务工人员集中地安排开行务工人员专列。

四是提高服务质量。扩大“复兴号”开行范围，对互联网订餐进行系统升级，推进站车“厕所革命”，改善旅行环境。加强特殊重点旅客服务，方便弱势群体旅客出行。

感谢各位媒体朋友对铁路工作的关注和支持！

谢谢大家！

【袭艳春】今天我们发布的部门很多，7位发布人刚才介绍都非常简短，相信大家能够从简短介绍背后体会到那么多部门齐心协力在为大家营造一个非常好的春运，帮助大家能够顺利的回家、顺利的出行。下面进行答问环节，提问前请通报大家所代表的新闻机构。

【中央电视台记者】一到春运的时候我们想到一个词“一票难求”，刚刚发言当中也听到今年春运客流量会达到29.8亿人次，民航和铁路增幅都在10%。我们采访过程中也看到北京、上海、广州、深圳出发的线路还是存在买票难的问题，有限的运力和旺盛的需求之间矛盾今年能不能解决？有什么措施？

【刘小明】小小的车票承载着广大旅客回家过年的渴望，同时也承载着人民群众对美好生活的向往。我们一直在努力做的更好。近几年来，我国交通运输事业快速发展，过去人民群众出行难的问题基本得到解决。但是，春运期间40天近30亿人次的客运量，大大超出了交通运输系统日常的服务能力，为此，交通运输部门将采取多种措施，全面提高运输服务能力。

一是挖掘能力，联网售票。挖掘能力情况我已经讲过。今年春运，绝大多数公路二级以上的客运已实现联网售票。在这个基础上，我们进一步挖掘运输的潜力，通过联网售票让广大旅客提前安排自己的出行计划。

二是有效调度，增加运能。指导各地加强公路、水运应急运力的储备，根据客流变化及时调整车船发送的频次，实时增加包车、包船运输服务。

三是科学组织，提升服务。加强城市公共电汽车、轨道交通、出租汽车和城市间交通出行的接驳，强化城市内外交通的衔接，努力解决老百姓出行最后一公里的出行难题。

我们一直在努力，让大家回家的路更顺畅、更舒心，也能够有更多的获得感。同时希望广大旅客朋友及时地关注出行信息，提前规划线路、错时错峰出行，让回家旅途更顺畅。

【王志清】从我们近几年来掌握的民航春运情况来看，机票“一票难求”的问题并不突出。目前，从销售的监测数据来看，春运期间机票的预售率并不高，北上广深五大机场的出港航班的机票预售率到目前为止仅是32.4%。32个吞吐量超过一千万的机场的机票预售率仅为29.3%，不到三分之一。

今年春运民航将运送6500万人次，民航的客运高峰每年都差不多，一般都是集中在腊月二十八、二十九，大年初六，正月十六这几个时段。国内的出行热点城市集中在北上广深以及华南、西南、东北的一些旅游热点城市。国际出行目的地，主要集中在泰国、越南、马来西亚等周边国家。

为了满足春运期间旅客出行需求，民航局每天安排航班14500班左右，并在这个基础上已经批复各航空公司春运加班包机近3万班，其中，国内加班26394班，国际加班2716班。预计春运期间，各航空公司每天能够提供的座位数超过210万，也就是40天可达到8400万，客座率预计在80%左右，完全能够满足旅客出行需求。当然在特殊时段、个别航班不排除可能出现阶段性的供需矛盾，因此建议广大旅客按照自己的出行需求，及早制定计划，做到错时错峰出行。

【李文新】在党中央、国务院的高度重视下，铁路建设发展迅速，到2017年底，铁路营运里程达到12.7万公里，居世界第二位，其中高铁2.5万公里，居世界第一位，特别是党的十八大以来的五年，我国新增铁路里程近2万公里，其中高铁1.07万公里，建成了发达完善的铁路网和世界领先的高铁网。随着路网规模的快速扩充也带来了铁路运输能力大大增长，极大缓解了春运“一票难求”现象。网络、手机、电话订票的普及，广大旅客购票体验大为改善，原来排长队、通宵购票现象已经成为历史。今年春运，铁路部门又采取了有力措施，努力实现“平安春运、有序春运、温馨春运，让旅客体验更美好”的目标：

一是增开旅客列车。在每天开行图定旅客列车的基础上加开临客，每天可增加运力150万人左右。

二是加开夜间高铁。通俗来讲就是“红眼高铁”，在需求矛盾最集中的京广、沪昆、贵广、京哈等方向，增开88.5对夜间高铁列车，每天可增加运力10万人左右。

三是充分利用新线能力。2017年，我们投产新线3038公里，今年春运前又开通了西成高铁、渝贵铁路、兰渝铁路三条大能力通道，极大缓解了成渝地区的春运压力，仅广深地区往成渝地区的运力增幅可达到40%以上。从春运的车票预售情况来看，显示出运力也在增长。自1月3日发售2018年春运车票以来，到昨天，全路一共发售车票3.2亿张，日均1187.7万张，同比增加7.6%。铁路部门还将根据客票预售情况，对需求旺盛方向尽最大可能安排加开列车。

当然，对于春运特殊时期的旅客需求，铁路还不可能完全满足高峰需求，今年春运全国发送旅客29.8亿人次，铁路的运力只有3.9亿人次，一方面，我们要继续加大铁路建设力度，努力解决运输供给不充分、不平衡的问题。另一方面，要充分发挥综合交通体系作用，最大限度满足人民群众出行需求。谢谢。

【中央人民广播电台记者】今天会场门口已经看到了“诚信春运 文明出行”的标语，刚才连维良副主任也介绍了今年要通过信用建设维护春运秩序，请问这方面的工作还有哪些具体安排？

【连维良】党中央、国务院对社会信用体系建设高度重视。信用建设现在已经深入到各个行业、各个领域。交通运输领域是信用建设的重点领域之一，而春运又是交通运输领域信用建设的重中之重。这方面相关部门采取了一系列的措施，简单说就是“一个监督、两个突出、三个建设”。

“一个监督”就是我们多部门联合建立了“公众监督平台”。大家已经看到了，广大旅客通过手机扫码可以进入到这个平台，能够随时把自己身边发现的客运服务存在的问题和不足反映到平台上来，把遇到的好人好事、优质服务反映到平台上来，把遇到的违法违规行为和不文明现象反映到平台上来。这样一个平台跟我们相关部门是联动的，对反映的问题，相关部门会认真地采取措施加以解决。

“两个突出”就是突出守信联合激励和失信联合惩戒。对于诚信经营的企业，我们将纳入“红名单”，相关部门将落实“容缺受理”等一系列激励措施；对优秀春运志愿者，将享有51个部门联合制定的守信联合激励政策。对存在违法违规和严重失信行为的企业，将纳入失信“黑名单”，实施联合惩戒。

“三个信用建设”是信用建设的重点方面。一是加强对客运服务企业的诚信建设。我们通过全国信用信息共享平台排查出了2700余家有严重违法失信行为的客运企业，公安部门排查出了1800多个处于逾期未报废状态的客运车辆。对这些企业，相关部门将联合进行失信专项治理，禁止他们参加春运，或者要求他们必须在规定的期限内整改到位。二是加强对司乘人员的信用建设。公安部门已经排查出了5000多名记满12分的大客车驾驶员，他们将被限制参加春运；还排查出了25000多名被降级的大客车驾驶员，他们将被限制驾驶大客车。对司乘人员采取一些联合惩戒措施以确保乘客的安全。三是加强对旅客的诚信建设。铁路、民航、道路、水运将按照各个领域的信用建设管理办法对各种失信行为纳入信用记录。这些信用记录将被推送给相关社会征信机构，影响旅客的各种信用分，严重的将被纳入失信联合惩戒。

我们相信，这样一些综合性的信用建设措施将会对改善春运秩序、便利旅客出行发挥重要作用。

谢谢。

【新华社记者】​请问有关部门，今年春运保障安全出行方面做哪些准备工作？

【付建华】确保安全是做好春运工作的前提和保障，国家安全监管总局将会同相关部门针对春运保障安全做好五个方面的工作：

第一，要认真研判今年春运面临的形势和困难，提前作出工作安排。刚才连主任介绍了1月8日由11个部门联合召开了今年的春运电视电话会议，要求各部门、各系统立即行动起来做好春运安全保障工作。

第二，会同相关部门在重点行业领域开展全面检查，比如，重点检查车站人员密集场所的安全措施落实情况，重点检查危险化学品和烟花爆竹的安全储运情况，重点检查重点路段、重点水域、重点车辆的安全措施是否到位的问题。总之，通过这些检查来确保春运能够安全运行。

第三，密切监测全国春运生产的安全动态，及时发布灾害天气等预警信息，一旦发生事故，指导地方做好应急处置工作。最大限度地减少事故对春运的影响。

第四，要采取多种方式来加强宣传教育。通过普及安全知识和逃生自救等常识提高全社会的安全防范能力，一旦发生事故，要通过正确的逃生自救和应急处置防范事故扩大。

第五，加强对春节期间仍从事生产的企业的执法检查，督促企业加强风险管控，严格落实安全防范责任。主要目的是督促这些企业确保安全生产，尽量避免事故对春运造成影响，同时为春节春运创造良好氛围。

【刘钊】生命至上，安全第一，是我们最高的价值追求，我们把保安全作为春运安保的首要任务，坚持防范在线、行动在前。所以我们更加注重早排查，把隐患消除在春运启动之前。更加注重早启动，加大执法检查力度，全国公路上的交警执法站全部启动。在农村地区春运和春节期间是人流、车流最为集中的时段，所以这个时候，我们要动员、发动乡镇交管站、农村交通安全劝导站、乡镇交通安全员、农村交通安全劝导员，也就是“两站两员”，把他们动员起来，把一些违法的车劝在村口不能上路，特别是面包车，这是农村地区数量最大、最容易出事故，而且是隐患比较多的一个车。在城市要继续严查酒驾，公安机关对酒驾坚持严字当头毫不动摇，保证城市交通的文明有序，更加注重早提示，教育引导群众安全行车。在这里要特别强调自驾出行，春节自驾逐年攀升。特别是春运、春节举家乘坐一辆车、两辆车，漫漫回家路，这几年来发生的车毁全家亡的事故不少，所以我们加大了春运交通安全的预警，各地公安机关发布了“两公布一提示”，公布节日期间交通流的预判和分流绕行的预案，公布事故多发点段和容易拥堵的路段，提示节日期间注意的交通安全事项。更加注重早准备，全力应对恶劣天气。1月份以来，我国经过几轮大的冰雪灾害天气，公安交管部门会同交通运输等部门冒风雪战严寒，全警动员、昼夜奋战，疏导交通。初步统计，全国动用警车4万多辆次带路，最大限度保障道路通行，没有发生大规模车辆和人员滞留，没有发生重特大交通事故。在这里要特别感谢新闻界的媒体朋友们，这一个月以来满满的正能量，关注我们国家各地、各部门，包括公安机关交警部门，抗击冰雪、保民平安、为民服务，做出的充满正能量的深入的报道。

谢谢。

【刘小明】我再补充一下。确保运输安全是习近平总书记等中央领导对春运工作明确的指示要求，是交通运输工作的生命线。我们将以更大的决心、更严的标准、更实的举措，确保人民群众的出行安全。

我们将采取六个方面的措施：一是牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。抓实安全工作，特别是狠抓政府监管责任和各级领导的责任落实。

二是严格落实企业主体责任，督促企业严格落实各项安全管理制度，对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等开展全面的隐患排查和治理。坚决不允许不合格车辆、不合格驾驶员参加春运。

三是组织开展春运安全大检查，既有部门间的联合检查，也有行业本身的检查，也包括省市间的相互检查，确保运输安全。

四是加强春运安全防范技术保障。对客运车、船都有联网联控，实时加强车船在线监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为，特别是加强事中事后监管。

五是强化安全应急协调联动，督促各地进一步完善应急预案，准备充足的应急物资和装备，切实提高应急处置能力和水平。

六是完善群众监督和参与机制。也希望广大旅客朋友积极地参与到春运安全监督工作中，主动监督春运车辆驾驶员的违法违规行为，通过诚信春运公众监督平台和12328电话等渠道来投诉、举报，我们将严肃查处，保障人民群众出行安全。

【严贺祥】今年春运是党的十九大后的第一个春运，我们国家铁路局将坚持安全发展理念，牢固树立生命至上、安全第一的思想，围绕高铁和旅客列车安全，认真履行铁路行业监管职责，采取有力措施切实维护铁路春运安全稳定。

一是对春运安全监管工作早安排、早部署。总结历年春运的特点和规律，分析和把握今年春运的安全形势，有针对性地制定措施，督促铁路运输企业提前研究制定春运工作方案，合理安排运力，开展隐患排查整治、设备整修和人员培训，做好春运各项准备工作，督促铁路行业相关工程建设、装备制造企业，加强春运服务保障，形成共保铁路春运安全的整体合力。

二是强化铁路运输安全基础，督促铁路运输企业完善安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，围绕铁路外部环境安全，深入开展打非治违，对铁路线路安全保护范围内的非法、违法行为加大打击力度，对前期排查出的高铁外部环境隐患逐一整治销号，积极推进高铁安全保护区划定，全国2.5万公里高铁安全保护区全部划定完成，进一步净化铁路沿线环境。

三是加强监督检查。国家铁路局成立了5个由局党组成员带队的春运督查组，分春运节前、节后两个阶段深入春运一线开展监督检查，同时七个地区铁路监管局成立21个春运专项检查组，深入重点地区，围绕客运安全、新开通高铁安全、行车设备质量安全、安全环境治理、应急准备等重点开展检查工作，确保春运的安全出行。

四是加强突发事件的应急处置准备，积极研判春运期间可能出现的安全风险，提前制定完善旅客列车大面积晚点、突发大客流以及反恐防爆等应急预案，强化演练，提高应急处置能力，做好春运应急值守工作，严格落实24小时值班和领导代班制度，建立完善春运期间突发事件的应急协调机制，加强与有关部门的协调联动，确保应急有备、防患未然。

【袭艳春】安全问题大家都很重视，再怎么强调也不为过。

【路透社记者】近期煤炭供应形势紧张，从市场上听说部分原因是由于铁路运力不足导致没有足够的车皮把煤炭从产地运到需求市场。随着春节临近铁路运力会更加偏向客运列车，从而导致客运运力更加不足。请问，接下来将如何协调铁路客运与货运？以保证煤炭运输。

第二个问题，我们获悉，上周发改委要求铁路增加25000次车厢来保证煤炭供应，请问是否能证实这一消息？预计何时能够实施？

【李文新】电煤运输一直是铁路部门重点保证的物资，为做好相关工作，我们根据往年经验，前期已集中运力加大电厂煤炭运输。前几天，受冰雪灾害影响，铁路运输秩序受到一定影响，煤炭运输量较原来有所降低，但目前各个电厂的存煤量还在安全范围内。我们将充分利用2月春运高峰前10几天的时间，集中力量组织运输，确保发电厂的用煤需求。

【连维良】近一个时期，部分电厂用煤紧张，一个很重要的原因是需求快速增长。今年1月份，按照调度口径我们的发电量增长了接近21%。这里面有一个去年春节在1月份的因素，扣除春节的不可比因素，发电量增长速度也有15%左右，这就显著增加了对煤炭需求。再一个原因，近一个时期低温雨雪冰冻天气对运输有一定影响。针对部分电厂存煤减少情况，发改委、交通运输部、铁路总公司已经采取了相关措施。目前，全国统调电厂平均存煤在15天左右的合理范围。近一个时期，我们和铁路总公司一起专门制定了针对部分电厂存煤低于7天的措施。我们已经排查出26个存煤低于7天的电厂，现在铁路部门重点予以保障，确保电厂存煤在安全范围内，在这一点上我们有足够能力和足够措施。谢谢。

【经济日报记者】请问刘小明副部长，春运期间有一些人选择拼车回家过年，交通运输部怎么看待这种新业态？下一步有什么具体计划？

【刘小明】您提到一个社会十分关注的问题。从我们来说，是鼓励城际拼车，但是城际拼车一定要使用合规的营运车辆，这是确保旅客安全、春运安全、维护道路运输市场秩序的底线。对于组织私人小客车等非营运车辆开展城际拼车业务的企业和个人，我们将按照非法营运予以严肃查处。我们鼓励的是真正的拼车出行，而不是拼车的非法营运。所以要提示大家，对于一些私人小客车在返乡探亲的途中，顺路搭载其他乘客的这种拼车行为，交通运输部和各级交通运输部门积极支持，但要提示有关参与方要明确各自的权利、义务，至少要有口头的约定，避免产生不必要的纠纷，维护好双方的合法权益。

【中国新闻社记者】铁路部门今年创新推出贫困地区旅客精准售票服务，请问这项服务具体如何实现？

【李文新】这是铁路总公司贯彻落实中央关于打好精准脱贫攻坚战部署要求，服务贫困地区群众出行的具体行动，具体操作办法是，对贫困地区旅客近年来春运出行情况进行大数据分析，了解出行需求、乘车方向等，精准安排运力，预留票额，贫困地区旅客可以通过车站设立的零散务工人员服务专窗购票。这项措施今年第一次推出，目前为止，已经售出1400多万张票。在务工人员集中地，安排开行务工人员专列70多列。

【大公报记者】提问：春运期间不仅人员流动性骤增，货物运输量也增大，特别是生产烟花爆竹、燃油燃气还有节日礼品这些一些企业，他们的运输量在增大，我想问一下付局长如何确保这些企业的生产安全？

【付建华】春节期间一些企业还要正常生产，特别是烟花爆竹等企业，正值生产销售旺季，目前掌握的情况显示，今年烟花爆竹的订单比往年有所上升，确保这些企业安全生产是做好当前安全生产工作的重点。一是最近我们对几个烟花爆竹重点产区进行了检查，主要检查这些企业是否存在“三超一改”等违法违规行为。超范围、超定员、超药量、改变工房用途组织生产，对烟花爆竹企业是最危险的，必须严厉打击，从源头治理，确保烟花爆竹企业安全生产。二是做好烟花爆竹等危险品运输、储存和销售环节的安全生产工作，保障老百姓安全燃放、欢乐过节。我们将会同相关部门加强检查、合理布点，排查风险、治理隐患，确保安全生产。

【澳门澳亚卫视】我想请问一下民航局王局长，对近期台湾当局阻挠东航和厦航加班包机一事有何回应？我们看到大陆的网友在网上自发一个倡议，说在春节期间要推后赴台旅游，为台湾同胞返乡让路，我们也想请问其他部门的领导，在方便台湾同胞返乡方面有没有其他安排？

【王志清】谢谢这位记者朋友关注这个问题。我知道这是近日新闻媒体非常聚焦的一个问题。关于这个问题，昨天民航局新闻发言人在接受媒体记者采访时，已经表达得非常清楚了。我注意到两岸媒体都进行了相关报道，因此，不想再就具体细节一一赘述了。应该说，一个无法回避的现实是：这是两岸春节包机自2003年开通以来首次受阻。由于台湾当局一意孤行，设置障碍，致使数万名台胞春节团圆之路将由此变得坎坷而漫长。我注意到台湾媒体引用了3个词来概括民众们的愤怒情绪，那就是“无聊、无奈、无语”，借今天这个机会，我想再增加两个字——“无理”。

昨天，我会见了国际民航组织相关官员。他指出，M503航线是国际民航组织评估认可的，是安全可靠的！对台湾当局指责M503航路不安全的说法极不认同。同时，可以告诉大家，两岸空管部门在日常指挥上的协同和沟通，从来没有间断过。因此说，事情之所以发展到今天的地步，实质上并不是503航路是否安全，而是台湾当局某些人心理上不够健康。我们也希望台湾当局能够顺应民意，改弦易辙，尽快取消错误的做法。

刚才你关心的后续措施，我们已根据目前的情况进行了部署。第一，要求航空公司做好信息告知以及机票的退改签服务工作，并且全部是免费的退改签。第二，及时调整航班计划，尽力协助台胞通过其他城市或通过“小三通”等其他交通方式进行中转。第三，要求相关机场针对台胞返乡提供自助值机、温馨提示等便利性服务措施，全力配合各航空公司做好疏解和现场服务的保障工作。

总之，我们将尽最大的努力，把大陆人民对台湾同胞的关爱之情表达到位。

【刘小明】春节是中华民族的传统节日。由于台湾有关当局原因，今年大陆部分航空公司春节加班机无法执飞，影响台湾同胞返乡过节。目前，交通运输部正积极督促指导相关省市交通运输主管部门，协调从事两岸海上客运的有关船公司为台湾同胞春节返乡提供便利。

【中国日报社记者】我有一个关于春运期间道路出行安全的问题。今年春运期间道路交通出行将出现什么样的特点？对于采用这种方式回家过节的群众有哪些建议？

【刘小明】道路运输是春运的一个大头。今年道路运输客运量比去年有所下降，这里有多方面原因，首先是综合运输体系加快建设，铁路、民航等交通方式快速发展，人民群众出行选择更加多样。另外，高速公路建设成效突出，去年又通了5000公里的高速公路，越来越多的群众开小汽车回家过年。

为让人民群众顺利回家过年，我们充分发挥各种运输方式的比较优势，加强部际之间、部省市之间的协调联动，举全行业之力提高服务水平，确保旅客走得了、走得好、走得安全、走得舒心。重点从六个方面进行有效保障：

一是最大限度提高运输能力。这点刚才我已经讲过。二是最大限度强化综合运输服务衔接。近几年来特别是今年，我们更加重视空铁、空公、铁公以及城际和城市交通间的衔接，确保旅客出行顺畅。三是最大限度保证路网畅通。去年春运路网流量增加了14%，今年我们预测路网流量还会增加，特别是春节后返程高峰，在一些重点城市周边路网交通压力很大。我们将加强路网运行调度，合理安排养护施工作业，尽量避开客流高峰时间作业。四是做实做细便民惠民服务举措。在购票、出行各个环节为旅客提供优质服务。五是从严从实抓好安全生产，保障平安出行。六是进一步畅通旅客意愿心声的诉求渠道，会同有关部门委托第三方机构开展“邀您共同话春运”调查评估活动。在此，我也希望广大旅客积极参与，因为这种活动目的是改进不足，提升服务，形成良好的春运氛围。另外，我们会确保12328服务热线畅通，及时受理旅客投诉举报、意见建议和政策咨询，方便人民群众随时随地表达意愿心声，让大家出行更加顺畅。

【袭艳春】公安部的同志，这个问题还有补充吗？

【刘钊】借这个机会，提醒春运出行的朋友：一是合理出行，安排好行程，避开易堵路段时段，避开恶劣天气，这样才能顺利回家。二是文明出行，心态平和、文明礼让，不争道抢行，这样才能开心回家。三是守法出行，自觉遵守交通法律和交通规则，不超员不超速不酒后驾驶，这样才能平安回家。有一句话非常好，任何时候“平安都是回家最近的路”。最后衷心祝愿大家平平安安回家、开开心心过年。

【袭艳春】由于时间关系，最后一个提问。

​【人民网记者】针对国家铁路局提一个问题，今年是十九大后的第一个春运，国家铁路局在加强运输服务质量监管方面将有什么样的措施来让旅客有更多的获得感、幸福感、安全感呢？

【严贺祥】谢谢这位记者对国家铁路局工作的关心，也谢谢你对铁路运输服务的关心。铁路作为大众化的交通工具,是联系百姓最紧密，服务群众最直接的行业之一。国家铁路局作为行业监管部门,加强铁路运输服务质量监管、提高铁路服务质量是我们的一项重要职责。2018年春运,国家铁路局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实党中央国务院春运工作要求，发挥铁路行业监管职能，围绕旅客最关心、最直接、最现实的利益问题，多措并举，加强铁路运输服务质量监管，寓服务于监管中，为旅客提供良好舒适的旅行环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

春运期间，在确保安全出行的前提下，我们将重点做好五个方面工作：

一是开展铁路春运服务质量的监督检查，深入车站、列车等生产一线，重点检查站车设施设备是否良好、旅客候车和乘降组织是否有序、应急预案是否落实等。加开的高铁列车适当增加停站，尽可能覆盖更多地区，使更多百姓享受到高铁服务。坚持增加开行慢火车，就是大家经常讲的普通的绿皮车，要惠及边远及贫困地区。

二是提高广大旅客出行的餐饮服务体验，督促铁路运输企业落实国家食品经营有关规定，建立健全卫生管理制度，做到经营行为规范、商品明码标价，质价相符，完善并推广网上订餐服务，饮水设施齐全，状态良好，保证不间断的提供饮用开水。

三是持续推进“厕所革命”。督促铁路运输企业不断加强厕所软硬件建设，做到站车厕所配置合理，备品齐全，环境干净整洁。

四是持续开展运输服务质量问卷调查。国家铁路局自2017年以来，每月开展一次运输服务质量的问卷调查，全年累计投入人员4000多人次，收集调查问卷13.3万多份，春运期间我们继续组织全局执法人员进站上车，倾听、了解旅客的意见和建议，针对旅客关心的服务产品、服务内容、服务项目等方面的问题，督促铁路企业不断改进运输服务质量。

五是认真办理服务质量的投诉。认真办理政府网站的网民投诉，妥善处理来信来函，热情接待群众来访，主动接受社会监督，积极回应社会关切，及时协调解决广大旅客关心的焦点难点问题，切实维护广大旅客的合法权益。

谢谢。

【袭艳春】再次感谢大家，让我们一起关注春运，也助力春运。再次感谢七位发布人，谢谢大家！今天的发布会到此结束！