筑牢高质量发展根基
——地方两会代表委员谈振兴实体经济

新华社合肥2月1日电 题：筑牢高质量发展根基——地方两会代表委员谈振兴实体经济

新华社记者

新华社记者在各地举行的地方两会采访发现，“振兴实体经济”成为多地政府工作报告中的“关键词”和代表、委员的热议话题。转型求突破，创新谋发展，振兴实体经济筑牢高质量发展根基已成共识。

转方式、调结构，实体经济迎来新发展机遇

广东省政府工作报告说，结构调整取得标志性进展，一二三产业比重调整为4.2：43.0：52.8，先进制造业增加值占规模以上工业比重达53.2%。

实体经济，唯创新不败。安徽省政府工作报告中指出，全省新兴产业重大基地、重大工程、重大专项建设全面展开，创新型现代化产业体系加快构建，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值年均增长20.2%和14.5%。

“因结构调整，2017年株洲市关停了很多企业，影响了数百亿元产值。但通过大力发展高新技术产业，迅速补齐关停所产生的缺口，去年株洲高新技术产业增加值增长16.7%，占规模工业比重提高14个百分点。”湖南省人大代表、株洲市委书记毛腾飞表示。

转方式、调结构令实体经济迎来新发展机遇。“2017年我国实体经济最大的亮点之一，就是智能制造对于传统产业的改造，创造出了新的市场、注入了新的活力。”重庆市政协委员、重庆市迪马实业股份有限公司总裁罗韶颖说，迪马公司生产的运钞车一度占领国内70%的市场，几近饱和，智能化改造后，产品迅速打开了国际市场，展现了新的市场活力。

振兴实体经济路径明确，但面临挑战

记者梳理多地政府工作报告发现，发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，增强创新供给能力等振兴实体经济路径，成为2018年地方重要工作之一。

代表、委员直言，面向目标，振兴实体经济仍然面临诸多挑战。湖南省政协委员陈松岭说，经济发展的根基在实体、在产业。虽然湖南省实体经济近年来取得了长足发展，但总体质量和效益还不高。安徽省政府工作报告也指出，企业经营成本较高，民间投资增长放缓，实体经济发展活力有待增强。

吉林省政协委员、吉林大学经济学院副教授丁肇勇分析说，东北地区的市场化程度与发达地区相比还较低，民营经济整体经营困难不小。一方面低质产能过剩，实体经济投资回报率不高。另一方面，成本快速提升，融资难、融资贵犹存，企业较为谨慎。

甘肃省人大代表、中国侨商会常务副会长颜芝则认为，政府办事效率有待提升，营商环境有待优化。“在发达地区许多十分钟能办完的手续，在甘肃需要一个月，这让很多企业等不起。”

政策支持要精准，切实发挥企业创新主体作用

“很多国家的制造业都曾遇到发展瓶颈，比如劳动力成本上升、生产灵活性差等。”上海市政协委员、ＡＢＢ机器人业务中国区总裁李刚说，核心是要利用以物联网、机器人等为代表的新兴技术，对原有制造业进行改造升级。安徽省人大代表李方同样建议，奖补政策应向制造业企业转型升级、加大技改投入、高端制造、智能制造、绿色发展等方面倾斜。

一些企业代表认为，成本关乎产品的竞争力，甚至是企业生存。呼吁持续大力开展降成本行动，进一步取消不合理收费，并对实体经济企业特别是制造业企业实施结构性减税，有效降低企业的生产要素成本，同时拓宽企业融资渠道。

“2017年我们企业研发投入超过销售总额的3%，还专门成立研究院，致力于新工艺、新技术、新产品的研究创新，不断增强公司转型升级动力和核心竞争力。”广东省人大代表、广东凌丰集团股份有限公司董事彭自坚认为，发展实业，企业只有持续创新，通过拥有自主知识产权和自主品牌，才能在市场的大风大浪中立于不败之地。

湖南省政协委员、中车株洲电力机车研究所有限公司副总经理、总工程师冯江华建议，政府出台财政奖补政策，引导企业加大研发投入，切实发挥企业技术创新主体作用。同时出台更具吸引力的人才集聚优惠政策，不拘一格引进急需创新型人才。（记者 张紫赟、阳建、何欣荣、王衡、周颖、薛钦峰）