“不让一个残疾人掉队”——贵州石阡探索“入股分红”模式精准助残脱贫

新华社贵阳2月2日电 题：“不让一个残疾人掉队”——贵州石阡探索“入股分红”模式精准助残脱贫

新华社记者 余俊杰

腊八时节，一场寒流裹挟着冻雨席卷贵州全境，位于武陵山脉深处集中连片贫困区的石阡县发生凝冻，省道上稀疏过往的货车为了避免打滑，以最低速度向前挪动。

从县城出发行驶了一个多小时的盘山泥路，记者来到国荣乡葛容村82岁重残特困户周平昌老人的家里。老人正烤着炭火盆取暖，散发着熏肉果木香的屋子里洋溢着即将过年的气氛。

“我是一级残疾，我家媳妇是二级，政府出钱帮我们修了能洗热水澡的厕所，请了家庭医生，还出了1800块钱给我入了股。昨天刚分到1000块钱，以前真是做梦都想不到。”看到当地残联工作人员和记者进门，周平昌边说边从身上掏出红色的股金证。

周平昌老人所说的入股分红，是石阡县为了加大对残疾人的帮扶力度，探索出的对残疾贫困家庭的长效保障机制。

据了解，石阡全县有各类残疾人25806人，占总人口的6%以上，其中持证残疾人13999人，贫困建档立卡残疾人2373人；残疾人数量多、贫困面广，绝大多数生活在偏远山区农村。

石阡县残联副理事长杨芸介绍说，县残联采取“四清一全”的标准，由县、乡两级残联组成工作组进村入户、深入摸底，对符合条件的建档立卡贫困残疾人“一户不落，一个不漏”，为残疾人出资入股生产合作社，每年年底按纯利60%参与分红。“目前，已为18户19名重度残疾人出资3.42万元入股该村村级集体经济助残合作社。”杨芸以葛容村举例说。

贵州铜仁市残联理事长蔡承米告诉记者，近年来，石阡创新提出“三资三变”，即将残保金变股金、将爱心款变股金、将扶持资金变股金的做法，让扶贫方式从“输血”转向“造血”，让没有劳动力的重度残疾人不掏腰包也能分红进而脱贫。

周平昌老人家有四口人，她和儿媳是重度残疾，孙女才9岁，只有儿子一个劳动力，过去生活十分艰苦。2017年以来，县残联为老人和儿媳用残保金按每人1800元的配额入股了村合作社，到了年底能分红。残联还定向推荐周平昌的儿子在合作社打零工，每天有70到80元的报酬。加上低保、中央粮食直补等政策，现在全家一年收入在3万元左右。同时，县残联与乡镇卫生院合作，为周平昌类似的贫困重残户配备了免费家庭医生，定期上门问诊。

为拓宽增收渠道，实现残疾人长期脱贫，石阡县先后在国荣乡的葛容村，本庄镇的山口坳村、凉山村，白沙镇的小岩村、大岩村等进行了入股分红试点。截至目前，县残联已与11个专业合作社或公司达成协议，残保金出资入股74.82万元，村集体捐资入股20.8万元，示范点返资入股8.6万元，受益残疾家庭达到196户237人。

据蔡承米介绍，石阡下一步将在全县19个乡镇302个村推广相应的帮扶活动，让更多的残疾人与有稳定盈利能力的专业合作社签订入股协议，在精准扶贫中为重残家庭发挥“造血”功能，实现一次投入、长期受益的良性循环。