上海：“智慧转身”迈向高质量发展之路

新华社上海3月15日电 题：上海：“智慧转身”迈向高质量发展之路

新华社记者陆文军、周琳

为创新提供“贴身服务”，助推长三角工业数据的深度融合，建设世界级先进制造业集群和新型智慧城市……上海在创新驱动发展的“智慧之路”上迈进！

“突破力”——给创新做贴身“管家”

上海正不遗余力进行制度创新，从人工智能到无人驾驶，从降低成本到主动应用。

左拐、前行、变道……司机全程“脱把”——1日下午，上海嘉定，4辆贴着临时牌照的“无人驾驶”车驶上博园路。蔚来汽车联合创始人、总裁秦力洪说，上海公布的智能网联汽车道路测试管理办法，为“无人驾驶”路测提供了法律保障和法规依据，将大大缩短蔚来自动驾驶系统的研发进程。

扫清制度障碍，让未来企业“落下来”。“简政”，一家集超市、药品、餐饮、物流等多种业态于一体的新零售企业，涉及6、7种证件，在上海落地的时间要多久？不到两个星期；“增资”，上海市经信委与民生银行上海分行签署协议，以500亿元的专项额度，支持“上海制造”智能化转型……

创造应用场景，让“独角兽”更容易“活下来”。上海市徐汇区科委主任陈勇最近成了“科技中介”：哪个委办局有智能政务的需求，哪个街区能打造示范应用，哪个创新企业有整体解决方案，都可以对接。政府带头应用人工智能，让创新企业在这里“试验”。

上海市经信委主任陈鸣波说，上海正在研究制定支持高成长性创新企业的行动计划，努力创造一切机会加大政策供给，大幅度降低制度性交易成本，提高上海城市品牌的附加值。

“服务力”——政府成为发展“总客服”

社会投资项目审批时长将从105个工作日大幅缩减到最多48个工作日，企业可实现“一事不两跑、一事不两批”；新设企业获得电力的时间将由平均145天压缩至平均25天，为企业节省了近4个月……

深化“互联网+政务服务”，切实让群众和企业在“上海政务”网上能办事、快办事、办成事，写进了上海市政府工作报告。

据介绍，通过加快建设网络大数据综合试验区，上海已建成了覆盖2400万常住人口、200多万家企业以及涵盖全市域的人口、法人、空间地理基础数据库；全市医联数据共享系统拥有250亿条数据，交通数据流量每日新增30ＧＢ；上海大数据交易中心日均数据交易量3000万条，占全国50%。

这些包括政务信息在内的各类数据汇集互联、共享应用，都将推动以政府部门为中心的管理模式向以用户为中心的管理模式转变。

应用人工智能、物联网、大数据等新兴技术，促进数字化、网络化、智能化深度融合，推进治理能力现代化，陈鸣波说，希望建设一个与卓越城市匹配的“神经中枢”，让政务服务成为高质量发展的“总客服”。

“辐射力”——工业互联网升级“数字长三角”

高质量发展的着力点是实体经济。要走出一条制造业高端发展、创新发展、转型发展的新路，靠的是智能化、互联化的“新办法”。唤醒沉睡的工业大数据，深化“互联网+先进制造业”，是上海发力的主方向。

上海汽车集团股份有限公司董事长陈虹说，“互联网+汽车产业”深度融合，是中国汽车产业一个重要发展趋势。2017年，上汽集团推出大规模个性化智能定制开发的车型大通Ｄ90，与300多万名“粉丝”实现直联与交互，用户可以深度参与座椅等各类汽车用产品的定义、开发、定价、选配，实现定制化选购。

在激烈的世界制造业和信息技术竞争中赢得有利地位，上海从来不是“单打独斗”。

建立城市群间互联互通的工业互联网平台，深度统筹利用好大体量的市场应用需求和大流量的工业数据资源，转化为高效率的生产、高质量的创新，这是长三角城市群发展将牢牢抓住的优势。

这里已经具有丰厚的制造业基础以及一批走向全球的企业。以振华重工为例，其在全球拥有码头客户众多，配合全球海运船舶调度数据，如能全部联网建设静动态互联的全球船联网，将形成全球标志性的海运数据和物流互联网平台，数据及应用价值无可估量。

据介绍，长三角工业互联网平台建设将成为未来合作的核心之一，将立足既有的工业云资源基础，建设长三角区域工业云平台，为产业梯度布局、精准发展，企业转型升级、市场对接提供重要支撑。“我们还要利用全球资源，谋划全球网络。”陈鸣波说，上海作为现代化国际大都市，是各类新技术、新业态、新模式理想的试验场。