发展改革委就业司召开“推进多层次社会保障体系建设”部门座谈会

为贯彻落实党的十九大关于“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”重要部署，深入推进我国多层次社会保障体系建设，研究分析相关领域的主要矛盾、关键问题、政策目标和重点任务，近日，就业司召开“多层次社会保障体系建设”座谈会。人社部养老司、农保司，民政部社会救助司、福利慈善司、社会事务司，财政部社保司，证监会机构部，保监会人身监管部，国税总局所得税司，中国残联教育就业部相关人员参加座谈。

与会人员紧紧围绕贯彻落实十九大部署要求，深入研判分析了我国多层次社会保障体系发展总体状况和面临的主要问题，提出了加强社会保障体系建设的政策建议。总体认为，当前我国覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，切实发挥了民生保障作用，但发展还不平衡不充分，基本保险占比偏高，第二、三层次发展相对滞后，各方社保责任需进一步明晰，不同社保政策之间的统筹衔接有待加强，需要进一步统筹研究适应全面建成小康社会和基本实现社会主义现代化需要的多层次社会保障体系建设问题，提出未来推进社保体系建设的目标、任务和政策举措。

会议提出，一是要深入学习贯彻党的十九大重要部署，在加快建设现代化经济体系和推动高质量发展背景下，整体研究社会保障的战略地位和发展路径。二是要统筹研究社会保险、社会救助和社会福利等基本制度之间的相互关系，妥善解决好各自职能定位以及协同配合问题。合理确定法定基本保障与市场化保障，个人保障与家庭互济之间的关系，明确不同层次的比例结构和各方主体责任。三是结合世界各国不同的历史发展阶段和国别特点，研究分析其推动多层次社保体系建设的经验和做法，提出符合我国国情、科学合理、循序渐进、重点突出的多层次社会保障发展路径。四是发展改革委作为宏观部门将加强与各部门的协调合作，聚焦多层次社会保障体系建设的主要矛盾和矛盾的主要方面，明确总体政策思路，研究提出短期、中期和长期的目标任务和实现路径，有序推进多层次社保体系建设，让发展改革成果更多更公平惠及全体人民。