吉林省推进职业技能培训改革纪实

前不久，吉林省泰达技工学校9位16岁的小伙子着实是火了一把。因为他们竟然把需要按照美国标准进行加工的一个高铁门立柱工程拿下来了。

原来，泰达技工学校的实训基地为了提高学生实操能力，经常接受一些委托方的订单。2017年4月，他们意外地接到了美国马萨诸塞州订购的一批高铁门立柱，最终，小伙子们不负众望，成功地完成了此次挑战。

近几年，我省全面推进职业教育改革创新，使职业教育事业步入了发展快车道。截至去年底，全省技能劳动者总量从2010年的152万人增加到196万人，其中高技能人才从38万人增加到55万人，高技能人才占技能劳动者的比例从25%增加到28%。

拓展发展空间 构建现代职业教育体系

“过去，发展空间小、待遇水平偏低、社会认知度不高是困扰技能人才发展的主要症结。”省人社厅副厅长姬国海说，为破解这一问题，我省出台了《关于促进高技能人才成长的若干意见》，在拓宽技能人才发展空间、提高技能人才待遇方面实现了历史性突破，率先在全国打开了技能人才进入干部队伍、转型教师队伍、职称晋升三条通道。

“当了大半辈子工人，没想到竟然还能享受到‘教授’待遇。”在接过人社部颁发的正高职称资格证书时，中车长客股份公司焊工李万君喜悦之情溢于言表。

李万君参评正高职称得益于我省在全国较早尝试的跨系列职称评聘改革。2015年，我省打破职称设置的“天花板”，开展了企业高技能人才参评高教系列职称和高校、科研院所复合型实用人才参评工程系列职称的“双试点”改革，对在高校兼职教学、业绩贡献突出的企业高技能人员破格认定教师系列职称，促进了高技能人才向理论型、技术型、应用型和教学型人才方向转变，有效解决了高技能人才不能评正高级职称、“没面子”、待遇低的问题。

同时，我省建立企业高技能人才岗位津贴制度，鼓励企业对高级工、技师、高级技师在工资、津贴、休假、体检、培训、研修等方面，参照本单位助理工程师、工程师、高级工程师同等待遇落实。而对于技师学院高级工班、预备技师班毕业生可以报考乡镇机关相关职位公务员。事业单位可以破格招聘具有技师以上职业资格的高技能人才。技师学院高级工班、预备技师班毕业生参加事业单位招聘、确定工资起点标准、职称评定、职位晋升等方面，按照全日制大专学历享受相应待遇政策。

坚持探索创 新建立技能人才培训体系

“我是劳模工作室的受益者，如果没有师傅的倾囊相授，我不可能在这么短时间内成长为企业骨干。”一汽铸模厂模具制造车间工人刘岩一边半蹲着身体在凹槽内仔细地摸索检查，一边骄傲地对记者说。

刘岩的师傅——我国钳工的“大腕”、中华技能大奖获得者、中国高技能人才十大楷模、享受国务院政府津贴，被誉为当代“金蓝领”的首席钳工李凯军。几年来，他的劳模创新工作室培养出了一批又一批的青年技术人才，成为企业的中坚力量。

如何把技能大师的绝活传承下去，让工匠精神薪火相传？技能大师工作室无疑是加强高技能人才队伍建设的“一剂良方”。目前，全省在企业建设了27个国家级技能大师工作室、30个省级首席技师工作室。同时，为保护传统手工艺，支持更多技艺突出的技能人才带徒传艺，传承绝技绝活，在全国率先建设了20个省级师徒工作间。

过去，在我省职业技能培训中存在的分散孤立、不系统、不充分等实际问题，我省坚持用创新这把钥匙开启陈旧格局之锁，全力打造院校、企业、社会“三位一体”系统连贯的职业技能培训体系，使劳动者在各级阶段都能得到及时有效的职业技能培训。

全省通过采取撤、并、转等方式，对全省技工院校进行整合，将全省137所技工院校整合为56所，组建了吉林省职业技能教育集团，实行产教融合，发挥集团办学优势。先后批准了东北师大人文学院、长春科技学院、长春理工大学光电信息学院等3所高校建设技师学院，推行高校毕业证书、技校学制证书、职业资格证书“三证合一”，培养懂理论、会技术的复合型高技能人才。

“每年我省投资5000万元，用于实训基地更新设备，将职业培训补贴由过去的280个工种增加到500个，技师培训补贴由14个工种增加到200个，满足培训需求。”省人社厅职业能力建设处处长何树峰说，我省以服务老工业基地振兴发展为目标，在全省建设了38个省级公共实训基地，形成了以院校为基础、以企业为主体、以实训基地为综合拓展，覆盖城乡全体劳动者的职业培训体系。

我省通过“产业+技能+就业”“校企合作订单培养”两个技能扶贫工作模式，对15个贫困县免费开展技工教育培训4929人，累计投入资金5800余万元，实现了“教育培训一人，脱贫致富一户，影响带动一村”的目标。

坚持活动引领 建立高技能人才选拔机制

几十名身着特殊工装、拿着仪器的工人紧张地工作着，他们时而奔跑，时而低头操作着仪器，100分钟内，在1万多平方米的地方测出这里的地理要素……这是第五届全省测绘地理信息行业职业技能竞赛的紧张一幕。

近年来，为加快吉林特色现代职业教育体系建设，培养高素质劳动者和技术技能人才，我省通过采取“以赛代评”的方式，每两年开展一届“吉林技能大奖”和“吉林省技术能手”评选活动。通过大赛在历练教师队伍的同时、提升了学生的技能。

“为进一步调动了师生的积极性、创造性，我们对传统赛事进行了改革，由过去集中赛转为分散赛，对承办大赛的企业给予优先选用人才等政策实惠，对省级竞赛优胜选手，破格晋升职业资格，直接授予吉林省五一劳动奖章和吉林省技术能手荣誉称号。”何树峰说。

我省通过“以赛代评”的模式，探索形成了“赛、评、奖、用”四位一体具有吉林特色的高技能人才选拔机制，极大提升了技能大赛的含金量和吸引力，调动了广大职工和院校师生参赛积极性，参赛选手由过去的5万人增加到15万人，竞赛项目由过去的40个增加到129个，促进高技能人才不断脱颖而出。很多高技能人才通过技术攻关为企业创造了丰厚的价值。目前，全省有100多名技能领军人才获得省部级技术创新成果奖、国家发明专利。（记者 王丹）