上海“互联网+”打开宽广创新空间

市民通过“车管到家”在线办理业务。上海警方与邮政部门共同打造“车管到家”车驾管服务模式。市民通过“上海EMS便民通”APP中的“车管到家”服务在线申请，足不出户即可办理27类车驾管业务。（资料照片）新华社发

几天前，在上海某外企工作的朱先生用手机完成年所得12万元以上的个税申报工作。他向记者展示手机截屏的申报成功提示页面：“想想前几年，个税申报还要买专门的信封，填表格，再寄出去。但现在支付宝里点几下就能申报，方便多了。”

朱先生的体验只是上海“互联网+税务”服务的一小部分。在“互联网+税务”服务上，上海是全国第一个将个税申报服务纳入支付宝、微信等互联网平台的城市。在各行各业的“互联网+”中，上海还有各种“全国第一”：全国第一款量产的互联网汽车、全国第一的“互联网+泛服务业”创新实力、全国第一的政务服务App（应用软件）数量……

2016年初，上海发布《上海市推进“互联网+”行动实施意见》，聚焦“互联网+”加速经济转型升级、提升市民生活品质、推动城市管理创新等三方面。两年多过去了，“互联网+”为上海带来了众多新产品、新服务、新业态、新产业，更带来了宽广的创新空间。

政务服务让数据多跑路

“数据多跑路，市民少跑腿。”在上海“互联网+”的发展进程中，“互联网+政务”是重点工作之一。近年来，上海市政府先后出台《全面推进政务公开工作的实施意见》、《上海市落实〈国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见〉工作方案》等，对照国家要求，结合上海实际，提出具体工作目标和任务。去年8月，上海还成立市政务公开与“互联网+政务服务”领导小组，将两项工作统筹推进并成立领导小组，为省级政府层面首创。

同时，各种政务APP，以及支付宝、微信中的各种政务服务也得到进一步整合，以便市民能获得一站式的“互联网+政务”服务：去年初，上海市政府启动“互联网+”公共服务平台实事项目，这个名叫“市民云”的公共服务平台旨在提供医疗卫生、交通出行、社会保障、社区生活、旅游休闲等六大类公共服务。一年多来，“市民云”已能提供个税查询、机动车违章查询、健康档案查询、交通路况播报、公交车到站提醒等116项便民服务，实名注册用户数超过830万人，成为汇聚上海“互联网+政务”建设成果的“总入口”。

从企业转型到行业升级

“上汽集团和阿里巴巴的合作模式最能推动汽车工业发展。”阿里巴巴集团技术委员会主席王坚在谈论“上汽+阿里”这一合作模式时，坚定看好“互联网+制造业”的合作，认为这不仅能推动一家企业转型，而且可以推动整个行业升级换代。

事实也证明了这点。在合作中，上汽负责输出汽车设计、生产的制造实力，阿里巴巴输出底层操作系统、阿里系大数据等技术，双方整合线上线下资源，共同打造汽车制造业的“互联网+”模板。于是，世界上首款互联网汽车荣威RX5在2016年7月就实现了量产上市。今年春节，40万辆次进出上海的、装有互联网汽车操作系统“斑马智行”的车辆数据，形成了春节期间智能网汽车大数据报告。

上海市经信委相关负责人表示，上海是制造业大市，也是互联网大市，推动制造业与互联网融合，有利于形成叠加效应、聚合效应，加快新旧发展动能和生产体系转换。

基于此，上海在去年初发布《上海市工业互联网创新发展应用三年行动计划（2017—2019年）》，指出未来三年，上海将聚焦战略性新兴产业、传统优势制造业、生产性服务业等两化融合基础较好、带动效应较大的电子信息、装备制造与汽车等六类重点产业，抓住制造业与互联网融合关键环节，形成产业发展新动能。

“好不好”催生新业态

当上海的制造业纷纷“+互联网”时，服务业的“互联网+”创新更是层出不穷。腾讯研究院曾选取零售、金融、交通物流、医疗、教育、文化娱乐、餐饮住宿、旅游、商业服务、生活服务等十大服务行业对全国主要城市的“互联网+”发展进行评估，发现上海在多个细分行业中得分靠前，腾讯也由此认为上海在“互联网+泛服务业”的优势最明显。

之所以有这个优势，与上海市民强大的移动消费能力不无关系。在消费升级的大环境大背景下，上海市民关注的不再是“有没有”，而是“好不好”：“好”支付、“好”晒、“好”看、“好”用、“好”吃、“好”玩……市民对产品、对服务的要求越来越高，一大批“互联网+”应运而生。

业内人士认为，表面看，上海没有腾讯、阿里巴巴、百度等互联网巨头企业，但诸多全新的互联网服务模式往往都是先在上海落地，再向全国推广。比如，全国第一批共享单车出现在上海街头，但率先在上海投放车辆的摩拜单车总部并不位于上海。摩拜单车首席执行官王晓峰解释其中缘由：“上海既有欢迎创新的政府，也有乐于接受新事物的市民，而且非机动车道的布局相对合理，适合新业态落地。”

在上海，完善的信息基础设施为“互联网+”催生新业态打下了坚实基础，活跃的投融资为新业态输送新鲜血液，而各个产业快速发展、新业态不断涌现则成为互联网经济与各个领域深度融合的标志。（记者 任翀）