交通运输部：突出“三基”建设 全面提升中小机场安全保障能力

冯正霖在民航月度安全形势分析会上强调：突出“三基”建设 全面提升中小机场安全保障能力

4月13日，交通运输部副部长、中国民用航空局局长冯正霖在民航月度安全运行形势分析会上强调，抓好中小机场安全管理工作，必须突出“三基”建设，在基层、基础、基本功上真正下功夫，全面提升中小机场安全保障能力。

冯正霖表示，中小机场是民航生产运行的重要组成部分，是保证行业整体运行安全的重要阵地。目前，我国中小机场数量多、基础弱，是我国民航整个安全管理链条中最薄弱的环节之一。确保我国运输机场安全平稳运行，必须切实重视和抓好中小机场安全管理工作。

围绕中小机场安全管理工作，冯正霖提出了3个方面的要求。一是突出“三基”建设，全面提升中小机场安全保障能力。基层、基础、基本功是民航安全大厦的基石，要结合即将开展的中小机场安全保障能力评估，对辖区内中小机场在“三基”建设方面的短板和弱项做到心中有数；要督促中小机场上级单位和所在地方政府，加大安全投入。同时，要加大安全监管力度，会同地方有关安全监管部门，帮助中小机场改进安全管理工作，整改存在的隐患。

二是突出协同运行，有效管控军民合用机场安全运行风险。要全面贯彻习近平总书记加强军民融合深度发展战略思想，进一步在协同运行上下功夫。要在完善沟通协调机制上下功夫，真正将军民合用机场融合发展中建立的机制和制度落实到各个环节、各个岗位和各个班组中去；要在统一标准规范上下功夫，在标准上能统尽统，尽力减少双方同场运行的风险源，逐步实现双方在助航灯光、标志标识、道面维护、除冰雪等方面能够标准上趋同、管理上统一、保障上一致；要在资源共享上下功夫，按照资源上整合、力量上共用、项目上共建、成果上共享的思路，积极探讨双方资源的优化配置和有效共享，保证一种资源得到双向利用，一次投入得到双重效益。

三是深入调查研究，下决心解决中小机场安全管理深层次问题，尤其要重点关注、认真研究机场管理模式变化带来的安全责任落实问题、中小机场空管队伍建设问题和安全监管资源问题。

首先，在目前多元化的机场运营管理模式下，在安全管理工作中必须明确，只要参与机场管理就一定具有安全管理职责，地方政府是当地中小机场安全监管工作第一责任人。其次，要重视中小机场空管队伍建设。最后，要充分合理利用有限监管资源，关注监管效率和质量。

冯正霖强调，中小机场安全管理工作是一项久久为功的系统工程，必须高度重视、及早入手，要用改革的思维和方法，从体制机制、系统建设等方面着手，切实提出系统、可行、有效的“治本”之策。各单位、各部门要结合自身职责，通过深入调查研究，提高认识、总结规律、找准症结、综合施策，找到适合中小机场实际的发展路径，下决心解决发展中出现的安全管理问题。

据了解，今年3月，全国民航继续保持总体平稳的安全发展态势，运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量同比分别增长15.3%、15.9%、4%；航班正常率达到81.15%，连续6个月保持在80%以上。