辽宁：新增财力全力支持乡镇发展

新华社沈阳4月22日电（丁非白 洪可润）记者从辽宁省财政厅获悉，为激励乡镇发展经济，促进县域经济发展和乡村振兴战略实施，近日，辽宁省出台《关于完善县乡财政管理体制的意见》。

意见中规定，要向乡镇倾斜收入和财力，适宜留在乡镇征管的财政收入要全额留在乡镇，作为乡镇固定收入；县乡共享收入要提高乡镇分成比例；从2018年起，3年内新增财力全部留给乡镇；因地制宜制定实施分税制框架下的“分灶吃饭”等管理体制，激发乡镇自我发展动力。

针对乡镇财政保障能力不足的问题，意见规定，要在合理划分事权和支出责任的基础上，适度上移支出责任，把乡镇教师人员工资作为县级支出内容予以保障；县级财政要建立健全转移支付制度，重点向困难乡镇倾斜；省市财政进一步加大对县级财政的转移支付力度等。

为解决乡镇财政管理不规范问题，意见规定，要加强乡镇财政收支管理，建立预算编制、预算执行、绩效管理、财政监察“四位一体”的管理格局；要求强化乡镇发展目标管理，建立绩效考评机制，形成约束有力的目标管理体系。此外，为实现对全省乡镇全覆盖，意见要求设立乡镇的区级政府，也要参照此意见执行。