2017年中国残疾人事业发展统计公报

2017年中国残疾人事业发展统计公报
残联发〔2018〕24号

2017年，在国务院残疾人工作委员会的指导下，全国残联系统深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业发展的一系列重要部署，主动担当，积极作为，推动残疾人事业持续健康发展。

一、康复

2017年，854.7万残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务，其中包括0-6岁残疾儿童141239人。得到康复服务的持证残疾人中,有视力残疾人88.3万、听力残疾人40.7万、言语残疾人4.3万、肢体残疾人484.6万、智力残疾人71.3万、精神残疾人125.9万、多重残疾人35.5万。全年共为244.4万残疾人提供各类辅助器具适配服务。

截至2017年底，全国已有残疾人康复机构8334个，其中，提供视力残疾康复服务的机构1194个，提供听力言语残疾康复服务的机构1417个，提供肢体残疾康复服务的机构3088个，提供智力残疾康复服务的机构2659个，提供精神残疾康复服务的机构1695个，提供孤独症儿童康复服务的机构1611个，提供辅助器具服务的机构1866个。康复机构在岗人员达24.6万人，其中，管理人员3.1万人，专业技术人员16.5万人，其他人员5.0万人。

二、教育

中国残联、教育部等部门制定实施《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》，与教育部正式印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》，开展残疾人高等融合教育试点工作，将《国家通用手语常用词表》《国家通用盲文方案》纳入国家语委语言文字标准体系。残疾人受教育权得到了更好保障，进一步提高了特殊教育发展水平。

残疾人事业专项彩票公益金助学项目的实施，为全国1.9万人次家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。各地多渠道争取资金支持，对2971名残疾儿童给予学前教育资助。

2017年，全国共有特殊教育普通高中班（部）112个，在校生8466人，其中聋生7010人，盲生1456人。残疾人中等职业学校（班）132个，在校生12968人，毕业生3501人，其中1802人获得职业资格证书。全国有10818名残疾人被普通高等院校录取，1845名残疾人进入高等特殊教育学院学习。

继续实施《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》。4.3万名残疾青壮年文盲接受了扫盲教育。

三、就业

2017年城乡持证残疾人新增就业35.5万人，其中，城镇新增就业13.1万人，农村新增就业22.4万人；培训城乡残疾人62.5万人。

全国城乡持证残疾人就业人数为942.1万人，其中按比例就业72.7万人，集中就业30.2万人，个体就业70.6万人，公益性岗位就业9.0万人，辅助性就业14.4万人，社区就业8.0万人，居家就业118.9万人，灵活就业145.8万人，从事农业种养殖472.5万人。

盲人按摩事业稳步发展，按摩机构持续增长。2017年度，全国共培训盲人保健按摩人员20796名、盲人医疗按摩人员7217名；保健按摩机构19257个，医疗按摩机构1255个；有54人和870人分别获得盲人医疗按摩人员中级和初级职务任职资格。

四、社会保障

截至2017年底，城乡残疾居民参加城乡社会养老保险人数2614.7万;547.2万60岁以下参保的重度残疾人中，有529.5万得到政府的参保扶助，代缴养老保险费比例96.8%。有282.9万非重度残疾人享受了全额或部分代缴养老保险费的优惠政策。1042.3万人领取养老金。

残疾人托养服务工作稳步推进，残疾人托养服务机构7923个，其中寄宿制托养服务机构2560个，日间照料机构3076个，综合性托养服务机构2287个，为23.1万残疾人提供了托养服务。接受居家服务的残疾人78万人。全年1.9万名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。

五、扶贫开发

贫困残疾人脱贫攻坚取得阶段性成效，残疾人生产生活状况得到进一步改善。贫困残疾人得到有效扶持，其中92.5万残疾人退出建档立卡；残疾人接受实用技术培训70.6万人次。

康复扶贫贴息贷款扶持2.1万农村残疾人。6692个残疾人扶贫基地安置10.5万残疾人就业，扶持带动21.8万户残疾人家庭。

全国共完成8.2万户农村贫困残疾人危房改造，各地投入危房资金10亿元。

六、宣传文化

2017年，以“推进残疾预防，健康成就小康”为主题，组织第二十七次全国助残日活动，开展“残疾预防日”“国际残奥委会代表大会”“2017年国际残疾人日”等系列宣传活动；全年组织记者采访500余人次，进行20次专题新闻发布，结合工作实际组织拍摄微视频4部，其中《盲人女孩》入选国家新闻出版广电总局2017年度“百人百部中国梦短纪录片扶持计划”。各大媒体大力宣传残疾人事业，新华社发表文章119篇，中央电视台《新闻联播》播发新闻16条，人民日报发表文章65篇。“两微一端”影响力持续提升，至2017年底，关注、订阅人数近378万人，总阅览量约2391万人次。截至2017年底，全国共有省级残疾人专题广播节目25个、电视手语栏目31个；地市级残疾人专题广播节目198个、电视手语栏目254个。

2017年残疾人文化工作强化创新意识，组织开展了全国残疾人文化周等活动，中国残联、教育部、民政部、文化部及国家新闻出版广电总局共同举办第九届全国残疾人艺术汇演。截至2017年底，全国省地县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室959个，共开展残疾人文化周活动6740场次；全国省地两级残联共举办残疾人文化艺术类的比赛及展览640次，共有各类残疾人艺术团281个。

七、体育

积极落实国务院全民健身部际联席会议要求，努力将残疾人体育基本公共服务融入全民健身计划，全国残疾人康复体育关爱家庭服务13.3万户，新建3620个残疾人体育健身示范点，新增培养35741名残疾人体育健身指导员。“第七届残疾人自强健身周”列入国家体育总局2017年全民健身日系列活动，特奥活动融合性进一步加强，中国残联、国家体育总局、北京冬奥组委等7家中央单位共同组织“第二届中国残疾人冰雪运动季”活动。实现我国冬残奥会项目全覆盖。首次举办了全国残疾人高山滑雪、单板滑雪和残奥冰球锦标赛，举办第四届残疾人冰壶锦标赛。参加21项国际赛事，单板滑雪历史性获得一枚世界杯金牌、高山滑雪获得一个洲际杯第一名，有64人次进入前八名，轮椅冰壶队获得世锦赛第四名、公开赛第二名。我国获得5个大项26个平昌参赛名额，实现了参赛规模和项目翻番的目标。中国残联与冬奥组委建立了常态化工作机制，无障碍、市场开发、新闻宣传等专家分别深度参与了相关工作。

举办23项全国残疾人体育赛事，共有3500多名运动员参赛，涉及17项夏季残奥，3项群体项目比赛，3项特奥比赛，并承办7项国际赛事。在国际赛事中，共取得了186枚金牌、88枚银牌、75枚铜牌，创7项世界纪录。在土耳其第二十三届夏季听障奥运会上，获得14枚金牌、9枚银牌、11枚铜牌，位列奖牌榜第5位，破1项世界纪录，取得我国参加听障奥运会以来的最好成绩。参加奥地利第十一届世界冬季特奥运动会。

八、维权

各级残联维权组织建设进一步加强，残疾人事业法律法规体系更加完善，无障碍环境建设取得新成果，残疾人维权工作全面开展。

2017年，制定或修改了关于残疾人的专门法规、规章省级11个、地市级10个；制定或修改保障残疾人权益的规范性文件省级12个、地市级53个、县级152个。全国县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研290次；政协开展视察和专题调研267次。全国开展省级普法宣传教育活动283次，19968人参加；举办省级法律培训班74个，4810人参加。

截至2017年底，全国成立残疾人法律救助工作协调机构1987个，建立残疾人法律救助工作站1746个。

残疾人参政议政工作继续开展，各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案753件，办理议案、建议、提案993件。

无障碍建设法规、标准进一步完善。全国共出台了451个省、地市、县级无障碍建设与管理法规、规章和规范性文件；系统开展无障碍建设市、县、区1622个；全国开展无障碍建设检查4006次，无障碍培训3.2万人次；为89.2万户残疾人家庭实施了无障碍改造，其中包括10.5万户贫困重度残疾人(无障碍改造数据来源为2017年全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新数据)；为74.9万残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。

九、组织建设

2017年，全国省市县乡（除兵团、垦区外）共成立残联4.3万个，各省（区、市）、市（地、州）全部建立残联；93.5%的县（市、区）、98.7%的乡镇（街道）已建立残联；95.4%的社区（村）建立残协，达到58.6万个。

省市县乡残联工作人员达11.3万人，乡镇（街道）、村（社区）选聘残疾人专职委员总计59万人。93.5%的省级残联、67.5%的地市级残联配备了残疾人领导干部，52.7%的县级残联配备了残疾人干部。

全国共建立省级及以下各类残疾人专门协会1.5万余个，其中省级专门协会已建比例为100%，市级专门协会已建比例为96.5%，县级专门协会已建比例为86.4%。全国助残社会组织2520个。

十、服务设施

残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2017年底，全国已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施2340个，总建设规模533万平方米，总投资154.9亿元；已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施833个，总建设规模261.4万平方米，总投资80.8亿元；已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施649个，总建设规模161.2万平方米，总投资44.3亿元。

十一、信息化建设

截至2017年底，中国残联门户网站发布稿件约3.2万篇，全国31个省、276个地市、1197个县级残联开通网站。全国残疾人人口基础数据库持证残疾人3404.0万人。积极推动残疾人证（智能化）工作，全国共有21个省申请智能化残疾人证试点。完成浙江省杭州、宁波市与江苏省苏州市两省三市先行发卡。同时开展残疾证电子证照建设，为“互联网+残疾人服务”应用奠定技术基础。

中国残疾人联合会
2018年4月25日