上海：释放消费潜力，创造高品质生活

加快营造与国际消费城市相匹配的服务环境、体验环境和制度环境
释放消费潜力，创造高品质生活
市商务委：让上海成为全球新品首发地、引领国际消费潮流的风向标和“购物天堂”

《全力打响“上海购物”品牌　加快国际消费城市建设三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称　《“上海购物”三年行动计划》）已经发布，为下阶段打响“上海购物”品牌确定了“路线图”，制订了“任务书”，绘好了“时间表”。记者采访了牵头编制《“上海购物”三年行动计划》的上海市商务委。

对标国际消费大都市

上海，因商而兴，商业文明是这座城市最优质的基因之一，全力打响“上海购物”品牌，上海有着得天独厚的基础条件。上海已经是全球零售商进驻的重要目的地，国际零售商集聚度达54.4%，国际高端知名品牌集聚度超过90%，上海口岸的服装、化妆品、汽车进口额分别占到全国的70%、53%和37%，已成为名副其实的中高端消费品的进口集散地。“然而，对标公认的国际消费大都市，上海存在外来消费吸引力不足、本土品牌不响、商圈商街的国际影响力不大、消费体验环境有待提升、消费市场的丰富度有待提高、消费市场监管制度有待更好接轨国际规则等问题。”

打响“上海购物”品牌，有助于构筑新时代上海发展战略优势。建设国际消费城市既是上海“十三五”规划明确提出的任务，也是国家《商务发展第十三个五年规划纲要》重点支持的内容。上海是全国最大的消费城市和新零售“竞技场”，也是国际零售商和国际高端知名品牌集聚度名列全球前列的城市。进入新时代，打响“上海购物品牌”，加快国际消费城市建设有助于上海商业构筑具有强力支撑作用、难以被人取代的战略优势，进一步提升上海的城市服务功能，更好服务国家战略。

打响“上海购物”品牌，有助于形成与卓越的全球城市定位相匹配的商业文明。国际著名消费城市的显著特征就是对消费的吸引力、影响力和创新力。对标国际最高标准、最好水平，找准短板弱项，聚焦重点、精准发力，通过全力打响“上海购物”品牌，将进一步提升消费贡献度、消费创新度、品牌集聚度、时尚引领度和消费满意度，打造面向国际的消费市场、引领国际消费潮流的风向标和人人向往的“购物天堂”，形成与卓越的全球城市定位相匹配的商业文明。

打响“上海购物”品牌，更有助于满足人民群众对美好生活的向往。在消费市场中高品质商品和服务的供给相对不足的前提下，通过打响“上海购物”品牌，加快国际消费城市建设，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，有助于进一步深化供给侧结构性改革，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，以供给创新释放消费潜力，不断地满足需求、创造需求、引领需求，为人民群众创造高品质生活。

显著提升消费体验度

市商务委介绍，他们在编制　《“上海购物”三年行动计划》时，通过广泛听取意见，凝聚各方共识，最终确立了“一、三、五、八”的方案脉络。“一”即“一个总体目标”，就是要通过打响“上海购物”品牌，“打造面向全球的消费市场，形成与卓越的全球城市定位相匹配的商业文明，建成具有全球影响力的国际消费城市”。

《“上海购物”三年行动计划》突出了“三个导向”，即以满足需求、创造需求、引领需求为导向，着力增强消费对经济发展的基础性作用。抓住举办中国国际进口博览会的契机，主动顺应消费需求升级的大趋势，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高供给质量和效率。大力推动新业态、新模式发展，以供给创新释放消费潜力，创造品质生活。云集全球优质商品和服务，使上海成为全球新品首发地、引领国际消费潮流的风向标和人人向往的“购物天堂”。

《“上海购物”三年行动计划》还明确了“五个着力点”，即“五个维度”。一是消费贡献度。体现消费对城市经济社会发展的重要贡献。到2020年，消费对经济增长年均贡献率保持在60%以上，外来消费占社会消费品零售总额比重30%以上，商贸业增加值、税收、就业贡献稳步提高；二是消费创新度。体现消费业态、模式、技术等的全面创新能力。到2020年，创新技术应用水平全面提升，新兴消费规模持续扩大，培育和集聚一批新零售、跨境电商、物流供应链领军企业；三是品牌集聚度。体现城市对国际国内知名品牌、创新品牌的集聚能力。到2020年，国际零售商集聚度、国际高端知名品牌集聚度稳中有升，打造2条世界级商街、10个国内一流商圈、20个特色商业街区，打响50个具有鲜明上海特色的新品牌、50个老字号；　四是时尚引领度。体现城市时尚品牌、时尚设计师、时尚活动和时尚媒体等对全球时尚潮流引领的能力。到2020年，全球新品首发地建设取得成效，上海时尚之都全球排名逐步提升，上海时装周国际影响力继续扩大；五是消费满意度。体现消费者对商品和服务质量、城市综合消费环境、企业诚信规范经营等方面的综合满意度。到2020年，消费服务水平显著提升，消费者体验度、获得感显著增强。

“五个维度，最终要归结到显著提升消费体验度，形成‘要购物、到上海’的实际效果。”

以新供给引领新消费

据介绍，《“上海购物”三年行动计划》坚持问题导向、需求导向、效果导向，从三个角度出发，制定了专项行动。

突出开放创新，加快集聚最新最潮的消费品牌。如通过实施新消费引领专项行动，推动传统商业转型升级，加快创新技术集成应用，支持新业态、新模式发展，打造零售创新“竞技场”和“试验田”，形成以新供给引领新消费发展的格局。

对标国际一流，积极营造最优最好的购物环境。如通过实施商业地标重塑专项行动，进一步优化商业规划布局，提升软硬件水平，建设精品云集享誉世界、服务创新引领全球、消费环境优质舒适、监管模式接轨国际的世界级商圈商街，以及多层次差异化的区域商圈和彰显海派文化的特色商业街区。

强化资源共享，力争实现性价比最高最划算。如通过实施会商旅文体联动专项行动，构建“项目共推、客流共享、标准共建、平台互联、主体互动、宣传互通”的联动机制，着力扩大外来消费比重，实现商业与商务、会展、旅游、文化、体育等产业融合发展。

《“上海购物”三年行动计划》还明确了加强组织领导、加强财政扶持、优化规划布局、强化人才扶持、创新评价体系、强化监督考核等六项保障措施。“今年11月份，首届中国国际进口博览会将在上海举行，我们更要抓住契机，加快引进更多全球优质商品、服务和有实力的零售商、采购商，推进更多国际国内知名品牌在上海首发全球新品；与此同时，要更加突出制度供给，扩大开放创新，强化资源共享，精准发力，协同推进，加快营造与国际消费城市相匹配的服务环境、体验环境和制度环境。”市商务委负责人说道。