云南省全面强化高速公路建设管理

记者近日从省交通运输厅获悉，为实现全省县域高速公路2020年能通全通目标，该厅进一步加强高速公路建设管理，实现全过程、全覆盖、全要素、全方位监管。

据介绍，省交通厅出台《省交通运输厅关于进一步加强高速公路勘察设计工作的指导意见》，从源头加强高速公路建设管理，要求认真贯彻“安全至上”“生态环保”“资源节约”“全寿命周期成本”理念，严肃设计变更。并采用市场合约行为与行政信用评价相结合的方式，约束、规范勘察设计市场。《意见》强调，设定概算总投资不应超过批复估算总投资10%门槛，报送审批的概算总投资超过批复估算总投资10%时，一律退件处理不予审查。

随着国家投融资体制改革，全省“十三五”高速公路项目绝大部分采用政府与社会资本合作模式，项目建设管理也面临一些新课题。省交通厅出台的《云南省高速公路政府与社会资本合作项目建设质量安全监管实施意见（试行）》，从项目管理机构组成到项目各方管理职责划分、权限界定，严格源头管控，强化项目管理；在建设期间，明确法人、勘察设计单位、监理单位等各方在履行质量安全责任方面的责任义务；采取巡查、专项抽查和综合督查等多种方式，严肃查处违法违规行为；采取信用评价机制、公开曝光及行业主管部门处置建议权等方式，严格责任追究。

此外，为了避免高速公路带病通车营运，保障公众安全舒适出行，省交通厅还出台了《省交通运输厅关于加强高速公路交工验收管理工作的实施意见》，强化了设计单位在交工验收中的作用，突出强调了包括机电设施、沿线服务设施、绿化工程等合同约定的各项内容必须全部完成，还把ETC车道设施纳入交工验收范围。（记者 李承韩 通讯员 赵学康）