新闻办就2018年4月份国民经济运行情况举行发布会

国务院新闻办公室于2018年5月15日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人刘爱华介绍2018年4月份国民经济运行情况，并答记者问。

国新办就2018年4月份国民经济运行情况举行发布会 中国网 宗超 摄

国新办新闻局副局长袭艳春主持发布会 中国网 宗超 摄

【国新办新闻局副局长 袭艳春】

女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到统计局新闻发言人刘爱华女士，请她大家介绍2018年4月份经济运行情况，并回答大家的提问。

下面请刘爱华女士作介绍。

国家统计局新闻发言人刘爱华 中国网 宗超 摄

【国家统计局新闻发言人 刘爱华】

4月份国民经济运行总体平稳。

4月份，各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院各项决策部署，国民经济稳中有进、稳中向好，呈现生产需求稳中有升，就业物价总体稳定，经济结构优化升级，质量效益持续改善的良好发展态势。

一、工业生产增势明显，新产业新产品快速增长

4月份，全国规模以上工业增加值同比实际增长7.0%，增速比上月加快1.0个百分点，比上年同月加快0.5个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长7.7%，集体企业下降6.4%，股份制企业增长7.1%，外商及港澳台商投资企业增长6.8%。分三大门类看，采矿业增加值同比下降0.2%，制造业增长7.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.8%。高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长11.8%和10.3%，增速分别比规模以上工业快4.8和3.3个百分点。新能源汽车产量同比增长82.2%，集成电路增长14.3%，工业机器人增长35.4%。1-4月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.9%。

二、服务业增长平稳，结构不断优化

4月份，全国服务业生产指数同比增长8.0%，增速比上月回落0.3个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业保持较快增长。1-4月份，全国服务业生产指数同比增长8.0%，比上年同期回落0.2个百分点。1-3月份，规模以上服务业营业收入同比增长13.6%，比上年同期加快0.3个百分点；战略性新兴服务业、科技服务业、高技术服务业营业收入同比分别增长18.0%、16.2%和14.4%，分别快于全部规模以上服务业4.4、2.6和0.8个百分点。

三、供给侧结构性改革深入推进，成效继续显现

产能利用率提升。一季度，规模以上工业产能利用率为76.5%，比上年同期提高0.7个百分点。微观杠杆率下降。3月末，规模以上工业企业资产负债率为56.4%，同比下降0.8个百分点。商品房库存减少。4月末，全国商品房待售面积56687万平方米，比3月末减少642万平方米，同比下降16.0%。企业成本降低。1-3月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.33元，比上年同期减少0.18元。短板领域投资增加。1-4月份，生态保护和环境治理业、农业、公共设施管理业投资同比分别增长40.5%、18.9%和10.8%，分别快于全部投资33.5、11.9和3.8个百分点。

四、消费稳定增长，新业态发展较快

4月份，社会消费品零售总额28542亿元，同比增长9.4%，增速比上月回落0.7个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额24528亿元，同比增长9.2%；乡村消费品零售额4014亿元，增长10.6%。按消费类型分，餐饮收入3024亿元，增长9.6%；商品零售25517亿元，增长9.4%。消费升级势头明显，限额以上单位通讯器材类、化妆品类、建筑及装潢材料类商品零售同比分别增长10.8%、15.1%和11.4%。1-4月份，社会消费品零售总额同比增长9.7%。1-4月份，全国网上零售额25792亿元，同比增长32.4%，比上年同期加快0.4个百分点。其中，实物商品网上零售额19495亿元，增长31.2%，占社会消费品零售总额的比重为16.4%；非实物商品网上零售额6297亿元，增长36.2%。

五、投资增长平缓，制造业投资增速加快

1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）154358亿元，同比增长7.0%，增速比1-3月份回落0.5个百分点。其中，民间投资95449亿元，增长8.4%。分产业看，第一产业投资同比增长16.8%；第二产业投资增长2.5%，其中制造业投资增长4.8%，比1-3月份加快1.0个百分点；第三产业投资增长9.3%，其中基础设施投资增长12.4%。高端制造业投资快速增长，高技术制造业和装备制造业投资同比均增长7.9%，增速均比制造业投资快3.1个百分点。1-4月份，全国房地产开发投资30592亿元，同比增长10.3%。全国商品房销售面积42192万平方米，同比增长1.3%。全国商品房销售额36222亿元，同比增长9.0%。

六、就业稳定向好，调查失业率下降

4月份，全国城镇调查失业率为4.9%，比上月下降0.2个百分点，比上年同月下降0.1个百分点。31个大城市城镇调查失业率为4.7%，比上月下降0.2个百分点，比上年同月下降0.2个百分点。

七、居民消费价格涨幅小幅回落，工业品价格涨幅略有扩大

4月份，全国居民消费价格同比上涨1.8%，涨幅比上月回落0.3个百分点，环比下降0.2%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨1.1%，衣着上涨1.1%，居住上涨2.2%，生活用品及服务上涨1.5%，交通和通信上涨1.1%，教育文化和娱乐上涨2.0%，医疗保健上涨5.2%，其他用品和服务上涨0.9%。1-4月份，全国居民消费价格同比上涨2.1%。4月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨3.4%，涨幅比上月扩大0.3个百分点，环比下降0.2%。1-4月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨3.6%。4月份，全国工业生产者购进价格同比上涨3.7%，环比下降0.3%。1-4月份，全国工业生产者购进价格同比上涨4.2%。

八、出口增速由降转升，进口增速加快

4月份，进出口总额23582亿元，同比增长7.2%，上月为下降2.5%。其中，出口12705亿元，增长3.7%，上月为下降9.8%；进口10877亿元，增长11.6%，比上月加快5.7个百分点。进出口相抵，贸易顺差1828亿元。1-4月份，进出口总额91129亿元，同比增长8.9%。其中，出口48096亿元，增长6.4%；进口43033亿元，增长11.7%。4月份，规模以上工业企业实现出口交货值9454亿元，同比增长4.2%。1-4月份，规模以上工业企业实现出口交货值36634亿元，同比增长6.4%。

九、企业效益改善，市场预期良好

工业企业盈利能力增强。1-3月份，全国规模以上工业企业实现利润总额15533亿元，同比增长11.6%；主营业务收入利润率为6.18%，比上年同期提高0.11个百分点。4月份，规模以上工业企业产销率达到98.9%，比上年同月提高0.8个百分点。市场预期良好。4月份，制造业采购经理指数为51.4%，生产经营活动预期指数为58.4%，持续处于景气区间。服务业商务活动指数为53.8%，比上月提高0.2个百分点；业务活动预期指数为60.6%，比上月提高0.5个百分点，连续11个月高于60.0%。

总的来看，4月份国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势。但也要看到，外部环境不稳定不确定因素增加，国内发展不平衡不充分问题突出，经济持续健康发展的基础仍需巩固。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，保持宏观政策的连续性和稳定性，坚持扩大改革开放，深入实施创新驱动，不断增强内生动力，着力振兴实体经济，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

【袭艳春】

谢谢爱华司长，下面我们进入答问环节，按照惯例提问前请通报一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台记者提问 中国网 宗超 摄

【中央广播电视总台央视记者】

从您刚才公布的数据来看，4月份有些数据是和市场预期不一致的，请问原因是什么？另外您如何评价4月份中国经济运行的总体情况？谢谢。

国家统计局新闻发言人刘爱华回答记者提问 中国网 宗超 摄

【刘爱华】

谢谢你的提问。首先从刚才我说到的这些主要指标的运行情况可以看到，有些指标出现了一些波动。我们判断经济形势尤其判断短期经济形势的时候，需要参照系多元一些、多角度一些，而不仅仅只是盯着一个月的变动，要从一个更长趋势的角度来分析经济形势。从这个角度来讲，4月份经济总体运行延续了稳中向好的发展态势，主要特点有三个方面：一是运行平稳；二是活力增强；三是效益提升。我觉得这三个特点应该能比较好概括4月份经济运行的主要特点。

第一，运行平稳。主要表现在几个方面，首先生产稳中有升，尤其是工业生产，1-4月份规模以上工业增加值同比增长6.9%，比一季度的增速加快0.1个百分点，比去年同期加快0.2个百分点，服务业生产指数继续保持8.0%的比较快的增长。从需求方面看，需求总体是平稳的，1-4月份社会消费品零售总额同比增长9.7%，这个增速和一季度基本持平；固定资产投资增速比较平缓，比上个月略有回落，但投资结构继续优化，投资对转型升级和优化供给的作用进一步得到发挥。从就业形势看，4月全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率都回到了5%以下，分别是4.9%和4.7%，比上年同期均有所回落，就业形势的向好充分证明了宏观形势是基本平稳的。物价总体上涨也是比较温和、比较平稳的，4月份居民消费价格同比上涨1.8%，涨幅比上个月回落了0.3个百分点，工业生产者出厂价格4月份上涨3.4%，比上个月略上升0.3个百分点。这两个价格指数都保持了比较平稳的上涨，反映市场环境和供需状况进一步趋向改善。

第二，活力增强。首先表现在新动能对经济的支撑作用进一步增强，在经济平稳运行的大格局下，新动能成长是在加快的。从高技术制造业看，1-4月份高技术制造业同比增长11.9%，装备制造业增长9.2%，都是快于规模以上工业增加值6.9%的增速。现代服务业包括信息技术服务业、租赁商务服务业都是在去年高速增长的基础上继续保持了比较快的增长。从新的主体来看，4月份新登记企业在去年比较快的增长基础上再创新高，当月日均新登记的企业超过了2万户。从新的消费业态来看，电子商务包括移动支付这些新的业态都保持了比较快的增长，1-4月份网上零售额同比增长32.4%。从投资方面看，社会领域、短板领域的投资，以及基础设施方面的投资都保持了比较快的增长，还有互联网、民生领域的投资都是在增加的。从新产品方面来看，1-4月份新能源汽车同比增长了一倍还多，达到113%，工业机器人超过30%的增长。从这些方面来看，新动能对经济的支撑作用是进一步增强的，整个经济的活力也在进一步增强。

第三，效益提升。在整个市场供需环境改善的大环境下，不管是企业的收入还是政府的收入，从去年以来都保持了比较快的增长。从工业企业的利润来看，1-3月份规模以上工业企业利润同比增长了11.6%，这个增速是在去年快速增长的基础上继续保持两位数的增长，确实非常不容易。从利润率来看，1-3月份规模以上工业企业主营业务收入利润率是6.18%，比上年同期上升了0.11个百分点，说明在减税降费等政策的作用下，企业成本是在持续下行，市场的需求有所回暖，所以整体表现在工业企业的利润率提升。服务业的利润也保持了两位数的增长，1-3月份规模以上服务业的营业利润同比增长11%，和规模以上工业增速基本相当。再有，昨天财政部刚刚发布的一般公共预算收入1-4月份同比增长12.9%，也保持了比较快的增长。所以从这几个方面来看，虽然今年以来外部的不稳定、不确定因素还是比较多，国内不平衡、不充分发展的矛盾还比较突出，但经济继续保持了稳中向好发展态势，为全年经济目标的实现打下了非常好的基础。

日本经济新闻记者提问 中国网 宗超 摄

【日本经济新闻记者】

1-4月份基础设施投资的增速是12.4%，从去年的下半年开始，一直持续放缓，您认为这背后是什么原因？基础设施投资增速的放缓对中国的地方经济有哪些影响？

【刘爱华】

谢谢你的提问，你注意到了基础设施投资1-4月份继续有所放缓。1-4月份基础设施投资增速是12.4%，仍然保持两位数的增长，应该是不低的速度。目前中国经济整体上从高速增长阶段转向高质量发展阶段，固定资产投资在过去的高基数基础上继续保持快速增长的空间和现实条件已经不太允许，在这个阶段更重要的是，通过投资优化供给结构。所以从这个意义上来讲，基础设施投资能够保持目前的12%以上的增速已经是不低的增速。

去年以来基础设施投资增速的放缓，一方面是和去年的高基数有一些关系，去年基础设施投资一直保持了接近20%的增速；另一方面，近期以来按照三大攻坚战的要求，政府采取了规范清理PPP项目、规范地方举债融资行为等措施。PPP在中国是比较新的事物，发展过程中难免会存在一些不完善的地方，所以针对这些不完善的地方，采取一些措施规范清理，从长远来讲，对PPP项目自身的稳健发展是非常有好处的，对整体投资的稳健运行也是非常有必要的。所以从这个意义上来讲，投资短期可能受到一定影响，但能够保证长期投资更加稳健、更加健康。

从中长期来讲，目前我国还是世界上最大的发展中国家，还处于社会主义初级阶段，在这个阶段，基础设施方面的空间还是非常大的，潜力也非常大。比如说我国基础设施人均资本存量目前只有西方发达国家的20%-30%，所以在这个方面空间非常大。再比如西部还有一些贫困地区基础设施的存量与东部相比，差距也是比较大的，目前西部基础设施的存量大概只相当于全国平均水平的一半左右，从这些方面来讲，基础设施的空间还是非常大。同时，目前财政金融运行都比较稳健，我国的储蓄率还保持在比较高的水平，有能力、有条件使基础设施的潜力得到发挥。所以从中长期来看，基础设施投资应该会保持比较稳健可持续的增长。

中阿卫视记者提问 中国网 宗超 摄

【中阿卫视记者】

我的问题是关于中美贸易摩擦的，请问刘女士，前段时间美国对中国采取的一些贸易限制，对中国4月份经济数据产生了哪些影响，您对接下来的第二轮中美贸易谈判的走势有何看法，它有可能对中国未来的经济走势产生哪些影响？

【刘爱华】

谢谢你的提问，中美贸易磋商是大家近期关注的热点，我们同样也非常关注。从统计部门来讲，我们可能更关注你提的第一个问题，就是我们非常关注它对总体经济运行的影响。从刚才我介绍的4月份经济运行的情况来看，主要经济指标运行平稳，经济活力进一步增强，质量效益进一步提升，总体经济保持了稳中向好的发展态势，短期来看，中美贸易磋商对经济运行的影响目前还没有完全显现出来。

关于中美贸易磋商，相关职能部门已经对进展情况作了详细披露。中国和美国是全球最大的两个经济体，在过去长期的经贸合作中形成了优势互补的关系。从未来发展看，当前全球经济复苏还存在一些不稳定、不确定的因素，作为全球最大的两个经济体，中美经贸平稳健康发展，不但对中美两国经济有好处，对全球经济也是一个正向的推动作用。

【中新社记者】

我们看到4月份国民经济运行总体是平稳的，想请问您怎么看整个二季度的经济运行走势，会不会出现一些下行的压力？

【刘爱华】

关于二季度或者说更长阶段的经济走势会怎么样，这是大家最想关注的问题之一。不管是从基本面来看，也就是宏观和微观的层面来说，还是从中长期来看，应该讲总体上，下一阶段中国经济完全是有能力、有条件保持目前的这种稳中向好的发展态势。

首先，从宏观层面看，随着供给侧结构性改革的持续推进，经济结构持续优化，供需关系不断改善，体现在很多方面。比如说从过剩产能的化解上，目前低端无效的供给不断减少，一季度工业企业产能利用率是76.5%，比去年同期上升了0.7个百分点，说明在低端无效的供给减少的同时，先进产能在有序释放。从新动能的快速增长来看，不管是新产业、新消费模式还是新动能的投资，均保持了快速增长的态势。更重要的是，投资结构是在持续优化的，高技术制造业投资、高技术服务业投资、社会领域投资，都保持较快增长。也就是说，强动能、补短板、提高经济运行效率等各方面的投资都在慢慢见到成效，对整体的供给结构改善也发挥了正向的促进作用。

其次，从微观层面看，各类主体的收入都在增加，尤其是企业的微观杠杆率是在下降的，一季度规模以上工业企业资产负债率为56.4%，比上年同期下降了0.8个百分点，所以在企业效益改善、市场环境好转的基础上，企业的预期是在不断向好的。4月份，制造业采购经理指数为51.4%，已经连续21个月处于荣枯线以上。非制造业商务活动指数是54.8%，也是连续多个月保持在较高的景气区间，消费者信心指数3月份是112.3%，也是近年来的高位，市场信心在增强。

再次，从中长期来看，经济发展的综合优势还是非常突出的。我们拥有世界上规模最大的市场，基础设施不断完善，高铁、高速公路覆盖密度全球第一，产业配套也比较齐全，居民储蓄率处于比较高位。从各个方面来看，中长期的综合优势仍然比较突出，当前的宏观面、微观面向好的态势有利于进一步激发中长期优势。综合这些因素，我认为能够进一步推动中国经济向高质量发展继续前进。

路透社记者提问 中国网 宗超 摄

【路透社记者】

您刚才提到产业转型，一些高科技企业增长比较快，但是现在美国对“中国制造2025”产生很多的担忧，可能会采取一些措施，这个会不会对产业升级造成影响？

【刘爱华】

谢谢你的提问。从刚才我介绍的情况来看，近年来中国的高技术产业和新经济发展都非常快，统计局在这些方面也有一些数据。比如说2016年“三新”经济增加值占GDP比重已经超过了15%，这些数据证明，在创新驱动发展战略的支撑下，新动能是在持续增强。从今年以来经济运行情况来看，您提到的高技术产业增长比较快。像移动互联网等技术含量比较高的行业发展非常快，带来了消费模式的更新。今年一季度，移动互联网接入流量增长在两倍左右，发展是比较快的。但是在高新技术的发展上还是存在一些问题，主要包括原创能力、创新能力不足，科技创新的质量还不是很高，我想随着创新驱动战略的不断实施，技术研究投入的不断增加，这些问题会在发展中慢慢解决。

【新华社中国经济信息社记者】

我有两个问题。第一个问题关于房地产，1-4月份的数据无论从房地产的投资还是商品房销售面积、商品房销售额增速比一季度都有所下降。所以我想请您解释一下原因，还有房地产未来的发展趋势；此外我观察到一个数据，4月份新能源汽车产量同比增长了82.2%，我们知道汽车是社会消费品的重要组成部分，所以能不能介绍一下新能源汽车未来消费发展的趋势如何？

【刘爱华】

谢谢你的提问。第一个问题是关于房地产领域投资、销售最新的变化。今年以来，房地产开发投资一直保持比较平稳的增长，1-4月份同比增长10.3%，这个增速比一季度略微有所下降0.1个百分点，应该讲这个波动很正常，不影响对房地产投资总体平稳运行走势的判断。从目前情况看，经过房地产的持续调控，在因城施策、因地制宜调控政策的作用下，房地产领域总体平稳。另外，房价总体也是平稳的，3月份一线城市新建商品住宅销售价格同比下降，二手房的价格也是首次出现了同比下降，二三线的城市新建商品住宅的同比涨幅持续回落，三四线城市的去库存成效也比较明显。从这些方面来看，不管是房价还是去库存都取得积极成效，房地产领域保持了比较平稳的态势。

从未来的发展来看，按照中央经济工作会议精神，继续保持政策的连续性、稳定性，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，同时加快房地产长效机制建设，在这些政策的作用下，房地产领域有望继续保持比较平稳的增长态势。

关于新能源汽车的问题，就像你刚才说到的，新能源汽车今年以来出现了高速的增长，实际上这个高速增长也不是今年才出现的现象，应该是近几年来围绕绿色发展采取了一系列的政策措施，推动绿色发展的结果。不仅是新能源汽车，还有很多方面都有体现。新能源汽车方面，今年出台了连续三年税收优惠等政策，新能源汽车生产和销售的加快和这些政策的推动是有很大关系的。我想这也反映了整个社会对绿色发展理念越来越认同，包括新能源汽车在内的绿色发展的产品更加受到追捧，都是这个理念的体现。

【香港无线电视记者】

刚才你说到中美贸易摩擦的影响在4月份还没有显示出来，是没有影响，还是说影响会在未来几个月显示出来？

【刘爱华】

谢谢你的提问。就像我刚才所说的，中美贸易磋商确实是大家非常关注的热点，我还是重复一下我的观点，从4月份的经济运行情况来看，总体的经济运行继续保持稳中向好的态势。中美贸易摩擦对经济的影响还没有体现出来。从未来看，因为还存在着很多不确定的因素，我觉得还需要进一步观察。

【袭艳春】

如果大家没有问题的话，再次感谢爱华司长，我们今天的发布会到此结束。谢谢。