贵州实现政务数据“共享增值”

推动政府网站集约化发展——
贵州实现政务数据“共享增值”

“进一张网办全省事”“手机一刷，足不出户，事儿就办完”……近年来，贵州“互联网+政务服务”的融合发展，使得数据多跑路、百姓少跑腿的获得感正变得真实可感。

提升服务能力加速度

在政务大数据推进过程中，“不愿共享”“不敢共享”“不能共享”三个难题导致了信息壁垒和“数据孤岛”的出现。要打破“信息壁垒”，提高办事效率，用活数据是关键。

2014年，国务院办公厅《关于加强政府网站信息内容建设的意见》提出推进集约化建设，并要求在确保安全的前提下，各省(区、市)要建设本地区统一的政府网站技术平台。说干就干，贵州立下目标，“2015年12月底前，由省政府办公厅牵头，建设政府网站统一数据和省政府网站群平台”。

中国·贵州政府门户网站云平台于2015年7月上线运行，翻开了贵州网上政务的新篇章。

依托“政务云”，贵州推动政府部门数据共享，打破“信息壁垒”和“数据烟囱”，以最大程度利企便民，以企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，强化大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构，突破“信息壁垒”，推动大数据+政府深度融合，提升政府治理能力和公共服务水平。

目前，平台已整体迁入贵州省直有关部门和市(州)、县(市、区)政府门户网站113个，整合接入下属机构和部门子站420个，整合迁入的政府网站占全省政府网站总数的70%以上。

创造网上政务新维度

为实现全省政府网站集约化目标，中国·贵州政府门户网站云平台搭建了政府网站群平台、统一数据交换平台和政府数据平台三大子系统。政府网站群平台重点解决数据的“聚集”问题，统一数据交换平台重点解决数据的“融通”问题，政府数据平台重点解决数据的“应用”问题。三大子系统聚焦政府数据的“聚通用”，打通网上政务的“任督二脉”。

依托于政府网站群平台，以政府网站智慧集约化、数据多样化、生态社会化和平台目标化为标准，按照政务、商务、事务“三务合一”的新模式，将政务云平台打造成贵州互联网第一门户。

依托于统一数据交换平台，建立完善标准规范，中国·贵州政府门户网站云平台与其他政府网站技术平台、云工程之间实现数据交换共享制度化、规范化，推进了全省政府网站数据共享进程，目前已完成全省政府网站与云平台实现数据打通共享，并将省级人民政府网站作为全省云应用、云工程的总出口。

依托于政府数据平台，建立面向全省的集约化应用集成平台。基于网站群平台和数据交换平台集聚的应用和数据，为公众提供了统一的展现和服务。省政府门户网站展现的“信息公开”“解读回应”“办事服务”等互动交流栏目，都是政府数据实际“应用”的现实成果。

提升智慧政府新高度

大数据与“政务云”的深度融合，贵州正树立起“数据公有”“共享增值”的新理念，用科学的方法让“沉睡”的政府数据大大增值，实现政务数据的“聚通用”，回答了数据从哪来、放在哪、谁来用的关键问题。

通过三年的建设推广，“政务云”平台在降低运维成本、提高管理效率、深化功能应用、强化安全稳定等方面都得到了显著提高，围绕“集约化”模式建设，取得了优异的成绩。

在资本方面，集约化在资金节约、内容保障、安全防护、规范管理等方面的成效初步显现，每年为贵州节约建设运维成本1800余万元。

贵州省在政府网站集约化建设方面的大胆创新，获得了省内外的广泛关注。

更加引人关注的是，贵州省政府门户网站在省级政府网站中排名逐年上升：2015年首次进入全国前十，2016年在全国排名第六，2017年省级政府网站评估中位列第二名，创历史最佳。“政务云”成为贵州大数据应用的一张新名片。（记者 王新伟 通讯员 刘竹寒）