新闻办就2018年5月份国民经济运行情况举行发布会

国务院新闻办公室于2018年6月14日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人毛盛勇介绍2018年5月份国民经济运行情况，并答记者问。

国新办就2018年5月份国民经济运行情况举行发布会。图为发布会现场。中国网 郑亮

袭艳春:

女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天非常高兴邀请到国家统计局新闻发言人毛盛勇先生，请他为大家介绍2018年5月份国民经济运行情况，并回答大家提问。下面先请毛盛勇先生作介绍。

国新办就2018年5月份国民经济运行情况举行发布会。图为国家统计局新闻发言人毛盛勇。中国网 郑亮

毛盛勇:

女士们、先生们，各位记者朋友，大家上午好。按照惯例我先给大家介绍5月份经济运行的基本情况，然后回答大家的提问。5月份国民经济持续稳中向好。5月份，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央国务院各项决策部署，国民经济继续保持总体平稳、稳中向好发展态势，生产需求基本平稳，就业持续向好，物价涨势温和，供求结构和企业效益不断改善。

一、工业生产平稳，服务业较快发展

5月份，全国规模以上工业增加值同比实际增长6.8%，增速比上月回落0.2个百分点，比上年同月加快0.3个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长8.1%，集体企业下降2.9%，股份制企业增长6.1%，外商及港澳台商投资企业增长8.4%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.0%，制造业增长6.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长12.2%。1-5月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.9%，增速与1-4月份持平。

5月份，全国服务业生产指数同比增长8.1%，增速比上月加快0.1个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业保持较快增长。1-5月份，全国服务业生产指数同比增长8.1%，增速比1-4月份加快0.1个百分点。

二、消费需求持续升级，制造业投资增长加快

5月份，社会消费品零售总额30359亿元，同比增长8.5%，增速比上月回落0.9个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额26092亿元，同比增长8.3%；乡村消费品零售额4267亿元，增长9.6%。按消费类型分，餐饮收入3321亿元，增长8.8%；商品零售27038亿元，增长8.4%。消费升级类商品增长较快，限额以上单位通讯器材类、化妆品类、石油及制品类商品零售同比分别增长12.2%、10.3%和14.0%。1-5月份，社会消费品零售总额同比增长9.5%，增速比1-4月份回落0.2个百分点。

1-5月份，全国固定资产投资（不含农户）216043亿元，同比增长6.1%，增速比1-4月份回落0.9个百分点。其中，民间投资134399亿元，增长8.1%，比1-4月份回落0.3个百分点, 比上年同期提高1.3个百分点。分产业看，第一产业投资同比增长15.2%；第二产业投资增长2.5%，其中制造业投资增长5.2%，比1-4月份加快0.4个百分点；第三产业投资增长7.7%，其中基础设施投资增长9.4%。高技术制造业、装备制造业投资同比分别增长9.7%和8.2%，增速分别比1-4月份加快1.8和0.3个百分点。1-5月份，全国房地产开发投资41420亿元，同比增长10.2%。全国商品房销售面积56409万平方米，同比增长2.9%。全国商品房销售额48778亿元，同比增长11.8%。

三、就业形势继续向好，居民消费价格平稳

5月份，全国城镇调查失业率为4.8%，比上月下降0.1个百分点，比上年同月下降0.1个百分点。31个大城市城镇调查失业率为4.7%，与上月持平，比上年同月下降0.1个百分点。

5月份，全国居民消费价格同比上涨1.8%，涨幅与上月持平，环比下降0.2%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨0.7%，衣着上涨1.1%，居住上涨2.2%，生活用品及服务上涨1.5%，交通和通信上涨1.8%，教育文化和娱乐上涨1.9%，医疗保健上涨5.1%，其他用品和服务上涨1.0%。1-5月份，全国居民消费价格同比上涨2.0%。5月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨4.1%，涨幅比上月扩大0.7个百分点，环比上涨0.4%；全国工业生产者购进价格同比上涨4.3%，环比上涨0.3%。1-5月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨3.7%，全国工业生产者购进价格同比上涨4.2%。

四、进出口增速加快，贸易顺差收窄

5月份，进出口总额25260亿元，同比增长8.6%，增速比上月加快1.5个百分点。其中，出口13413亿元，增长3.2%，比上月回落0.3个百分点；进口11848亿元，增长15.6%，比上月加快4.0个百分点。进出口相抵，贸易顺差1565亿元，比上月收窄232亿元。1-5月份，进出口总额116320亿元，同比增长8.8%。其中，出口61409亿元，增长5.5%；进口54911亿元，增长12.6%。5月份，规模以上工业企业实现出口交货值10142亿元，同比增长6.9%，增速比上月加快2.7个百分点。1-5月份，规模以上工业企业实现出口交货值46765亿元，同比增长6.4%。

五、供给侧结构性改革深入推进，新动能茁壮成长

开展钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查，结构性去产能工作有序开展。微观杠杆率继续下降。4月末，规模以上工业企业资产负债率为56.5%，同比下降0.7个百分点。商品房库存继续减少。5月末，全国商品房待售面积56010万平方米，比上月末减少677万平方米，同比下降15.2%。企业成本继续降低。1-4月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.52元，比上年同期减少0.21元。短板领域投资增长较快。1-5月份，生态保护和环境治理业、农业、公共设施管理业投资同比分别增长36.7%、16.1%和8.6%，分别快于全部投资30.6、10.0和2.5个百分点。

新产业增长较快。5月份，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长12.3%和9.4%，增速分别比规模以上工业快5.5和2.6个百分点。新产品快速成长。5月份，新能源汽车产量同比增长56.7%，集成电路增长17.2%，工业机器人增长35.1%。新业态蓬勃发展。1-5月份，全国网上零售额32691亿元，同比增长30.7%。其中，实物商品网上零售额24819亿元，增长30.0%，占社会消费品零售总额的比重为16.6%；非实物商品网上零售额7872亿元，增长32.8%。

六、企业效益改善，发展预期向好

企业利润增长较快。1-4月份，全国规模以上工业企业实现利润总额21272亿元，同比增长15.0%，增速比1-3月份加快3.4个百分点；主营业务收入利润率为6.24%，比上年同期提高0.24个百分点。1-4月份，规模以上服务业营业收入同比增长13.8%，比1-3月份加快0.2个百分点；战略性新兴服务业、科技服务业、高技术服务业营业收入同比分别增长18.2%、17.8%和16.0%，分别快于全部规模以上服务业4.4、4.0和2.2个百分点。

市场预期持续向好。5月份，综合PMI产出指数为54.6%，比上月上升0.5个百分点，升至年内高点。制造业采购经理指数为51.9%，比上月上升0.5个百分点，比上年同月上升0.7个百分点，为2017年10月以来最高点。非制造业商务活动指数为54.9%，比上月上升0.1个百分点，比上年同月上升0.4个百分点。

总的来看，5月份国民经济运行继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。但也要看到，外部环境不稳定不确定性有所增加，国内发展不平衡不充分问题仍较突出，经济持续向好基础仍需进一步巩固。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，落实政府工作报告各项部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着力增强经济内生动力和竞争力，积极化解风险挑战，推动经济高质量发展。

国新办就2018年5月份国民经济运行情况举行发布会。图为国新办新闻局副局长袭艳春邀请记者提问。中国网 郑亮

袭艳春:

谢谢毛盛勇先生的介绍，下面进入答问环节，提问前请通报所代表的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者:

从您刚才发布的数据来看，5月份工业生产平稳，投资、消费等需求指标增速有所回落，这是否意味着5月份经济运行存在一定的复杂性？

毛盛勇:

刚才我把5月份国民经济运行主要指标的情况作了一些介绍。从这些指标的走势可以看，当前经济运行有几个特点：

第一，工业稳定增长。从这些年经济运行的基本情况来看，经济运行稳定性日益增强，5月份经济运行指标延续了这一趋势。5月份规模以上工业增加值增长6.8%，比上年同月加快了0.3个百分点，1-5月份增长6.9%，与1-4月份持平。5月份服务业生产指数同比上涨8.1%，比上月加快0.1个百分点。所以，生产是在稳定增长的。

第二，需求结构优化。从消费角度来看，升级类消费保持比较快的增长势头。从网上消费来看，服务消费增长速度更快一些，这是消费升级的一个表现。从投资来看，尽管整体投资增速有所回落，但是投资的结构在优化。比如，制造业投资增长速度在加快，民间投资继续保持较快增长。从出口来看，外贸平衡性在增强，一般贸易比重继续提高。所以，需求结构在优化。

第三，经济效益提高。1-4月份规模以上工业企业利润增长15%，比1-3月份加快3.4个百分点；规模以上服务业营业利润也不错，增长了8.4%。财政收入、税收收入也保持了较快增长。所以，经济效益还是在提高。

第四，就业物价平稳。从就业来看，5月份全国城镇调查失业率为4.8%，比上月、比上年同月均下降0.1个百分点。从价格来看，5月份CPI同比上涨1.8%，保持温和上涨态势。5月份PPI上涨4.1%，涨幅尽管比上月扩大了0.7个百分点，但总体保持在比较合理的水平。所以，价格平稳，就业向好。

第五，动能加快转换。从工业内部结构来看，1-5月份高技术制造业增加值增长12%，装备制造业增长9.3%，继续保持较快增长势头。从服务业来看，现代服务业增长势头比较好，1-4月份战略性新兴服务业营业收入增长超过18%。

以上五个方面是5月份经济运行主要指标的特点。虽然反映需求的指标，比如固定资产投资、社会消费品零售总额增长速度有所放缓，但综合生产指标、效益指标、结构指标、民生指标来看，当前我国经济总体平稳、稳中向好发展态势在持续。

袭艳春:

请继续提问。

日本经济新闻记者:

美联储刚刚决定加息，估计年内还有两次加息，这对下半年中国经济走势会有哪些影响？

毛盛勇:

谢谢你的提问。应该说最近一段时间以来，主要发达经济体退出量化宽松，货币政策纷纷转向，同时还推出了一些竞争性的减税政策。同时国际贸易摩擦有所加剧，总的来看，世界经济不平衡、不稳定性有所增加。另一方面，主要经济体增长比较平稳、就业比较充分、价格运行比较平稳，多数经济体增长势头比较好。从这些角度来看，世界经济总体还是延续复苏态势，国际贸易保持增长态势，这种态势有望得到延续。同时，世界经济复苏和国际贸易增长的态势，为中国经济和外贸的良好发展创造了好的条件。至于你说的美联储最近的加息，下半年可能还要加息，市场对此有预期，实际上，这对世界经济包括对全球资本流动的一些影响，已经部分得到了释放。从中国过往的经验和现实情况看，美联储加息对中国经济的影响短期来看是有限的。

关于中国经济下半年的走势，从外部来看，外部不确定性、不平衡性、不稳定性有所增加，但是世界经济复苏，包括世界贸易扩张的态势延续是大概率事件。从这个角度来讲，我国外贸仍然有条件保持稳中向好的发展态势。从内部来看，消费对经济增长的贡献近年来一直稳定在60%左右，基础性作用越来越强大。同时，新兴动能不断成长，改革开放激发了更多活力。从产业角度看，工业近两年的增长是稳中有升，去年大多数月份维持在6.5%左右的中高速水平；但从今年前几个月来看，工业增长呈现稳中有升态势。服务业总体也保持了平稳较快增长。所以从产业来看，中国经济下半年有条件保持比较好的增长态势。我对中国经济全年实现6.5%左右的增长还是充满信心的。谢谢。

新华社记者:

刚才您提到目前国际贸易摩擦不断加剧，这种情况下中国宣布扩大进口规模，这样是否会加大国内经济下行的压力？

毛盛勇:

大家很关注经济的走势。根据中国经济的实际情况，加大产品进口，包括能源产品、农产品和一些高技术产品的进口，实际上有利于平衡我国的外贸发展，有利于适应我国消费升级结构的大势，有利于满足人民群众日益增长的美好生活的需要，有利于推动经济高质量发展。另外一个角度来看，也有利于我国对外贸易迈向高水平发展。所以，根据我国实际发展需要扩大进口有重要意义。

对于扩大进口和经济增长之间的关系，社会上也有一些讨论，包括一些专家、学者。从经济增长角度来看，我们常常使用经济增长三驾马车——消费、投资、净出口，其中净出口就是货物与服务的出口减去进口。假如投资、消费、出口都不变，那么增加进口就会使净出口减少，会拉低经济增长。但实际上，经济体系是一个循环系统，各个经济指标不是相互独立的，指标之间是高度相关的。所以，一方面，增加进口可能带动国内消费增加，也可能推动国内投资的增加；另一方面，增加进口带来投资增加扩大产能，也可能推动出口增加。所以，在分析这些经济指标的时候，不能孤立地看，它们是相互联系的。从这个角度来说，扩大进口并不一定会下拉经济增长。

刚才讲到世界经济不确定性、不稳定性在增加，实际上，世界经济整体的持续复苏、国际贸易扩张是大势，尽管贸易摩擦有所增加，短期内可能有一些波折，但是自由贸易是大势所趋。目前主要经济体，以及多数发展中国家发展势头还是不错的。所以，外部环境保持比较稳定的状况是大概率事件。

当然更重要的是，内需这些年扮演着越来越重要的角色。2017年经济增长的内外需贡献中，内需贡献超过90%，今年一季度内需贡献更高。内需当中消费贡献更大，所以消费的基础性作用越来越明显。中国经济发展到现在这个阶段，消费规模扩大、消费结构升级、消费贡献提升是必然发展趋势。所以，我们顺应消费升级大势，把消费引领好，加快推进供给侧结构性改革，扩大优质供给，带动有效投资增加，把内需盘活起来。即使外部有一些风吹草动，只要把内需文章做好，中国经济保持平稳较快增长是没有问题的。

香港有线电视:

我们说要扩大进口，刚刚有消息说美国可能增加关税，那会影响到我们出口赚的钱吗？过去几个月，中美贸易有一些摩擦对于经济运行的数据有什么影响？或者有显示出来有影响吗？

毛盛勇:

先回答你的第二个问题，刚才我介绍了1-5月份国民经济运行主要指标的情况，从这些指标运行情况来看，中国经济保持总体平稳、稳中有进、稳中向好发展态势。这些指标的运行还看不出有其他外在冲击的影响。

谈到中美贸易摩擦的情况，有关部门已经多次表态，中国不希望中美贸易摩擦升级。贸易摩擦升级对中国、对美国都没有好处，而且摩擦解决不了任何问题，只会使问题更加复杂，最好的办法是相向而行，坐下来谈，务实地谈，这才是解决问题更好的办法。谢谢。

第一财经电视记者:

1-5月份固定资产投资和社会消费品零售总额增速都出现了回落，能否介绍一下主要原因是什么？这种趋势是否会持续，是否会对经济增长造成一定压力呢？

毛盛勇:

谢谢你的提问，我先讲一下社会消费品零售总额的情况。5月份，社会消费品零售总额增长8.5%，比4月份回落0.9个百分点。但从累计看，1-5月份是增长9.5%，比1-4月份回落0.2个百分点。所以整体来看，消费增长速度是比较平稳、比较快的。

为什么5月份社会消费品零售总额增速比4月份回落较多？主要有两个原因。第一个原因是假日的移动效应。去年3天端午节的假期是在5月份，今年的端午假期是在6月份，我们经过测算，三天的假日消费就拉动了社会消费品零售总额回落1个百分点以上，这是假日的错月效应带来的影响。第二个原因是延期消费的效应。最近国务院公布了7月1日开始起对汽车还有部分日用品降低关税，很多消费者会减少当期消费。这些影响加在一起造成了5月当月社会消费品零售总额增速有所回落，但是连续起来看还是比较平稳、比较快的。这些因素都是短期因素，下一步，社会消费品零售总额有条件继续保持平稳较快增长。

固定资产投资1-5月份增长了6.1%，比1-4月份回落了0.9个百分点。固定资产投资通常分成三个领域看，即基础设施投资、制造业投资、房地产投资。1-5月份，制造业投资增长5.2%，比1-4月份加快0.4个百分点；房地产投资增长10.2%，比1-4月份小幅回落0.1个百分点；基础设施投资增长9.4%，回落3个百分点。从三大构成来看，固定资产投资回落主要是基础设施投资所致。

为什么基础设施投资回落3个百分点，可以从两个角度理解。第一，从固定资产投资的需求角度来看，多年来固定资产投资持续保持高增长，增速都在20%左右，经过多年的快速发展，我国基础设施建设取得了长足进步，和过去相比，基础设施大幅度增加的需求有所减弱，这是一个原因。第二，从项目和资金情况看，现在三大攻坚战当中要防范化解重大风险，包括对不合规、不合法项目要进行规范和清理，要求地方融资行为、举债行为更加规范，因此，对资金的空间，以及有些项目因为不合规不合法停建、缓建带来了一些影响。下一阶段，基础设施投资还是有一定压力，房地产投资有条件继续保持平稳较快增长，制造业投资有条件在现有基础上延续企稳回升的态势。所以，下一步固定资产投资的走势如何，还需要进一步观察。

经济日报和中国经济网记者:

我们注意到最近两个月制造业投资增速加快，请问是什么原因？这个趋势能否延续？

毛盛勇:

谢谢你的提问。制造业投资大家非常关注，1-5月份制造业投资增长5.2%，比1-4月份加快0.4个百分点，连续两个月出现了回升的好势头。到底什么原因促使制造业投资回升？可以从以下角度理解和分析。

第一，最终需求增长较快。投资实际上是引资需求或者中间需求，投资要增长，关键还是要看最终消费的增长。今年以来，社会消费品零售总额总体延续比较快增长，1-5月份增长9.5%。还有出口需求，今年总体势头不错。所以最终需求增势良好，拉动了制造业投资的增长。

第二，从制造业投资预期来看，制造业PMI长期保持在景气区间内，特别是5月份制造业PMI为51.9%，比上月提高了0.5个百分点。工业品出厂价格也保持在比较合理、比较理想的水平，5月份上涨4.1%，比上个月扩大0.7个百分点。

第三，从资金来源来看，1-4月份规模以上工业企业利润增长15%，有利润了，加上前面说是有信心，就有能力投资。

第四，政策效应不断地显现。今年以来中央出台了一系列促进实体经济发展的政策措施，简政、减税、降费，效益反映在工业企业里面，总的来讲，综合成本还是有所下降的。

以上四个因素是制造业投资回升的主要原因。尽管制造业投资增速在回升，但是水平还是比较低，只有5.2%。特别是制造业中，多数都是中小企业，还有很多的民营企业。下一步要更好地理顺体制机制，更好地优化市场环境，特别是要把党中央、国务院支持中小企业发展，促进民营企业发展的各项政策措施落到实处，这样才能更好地巩固制造业投资企稳回升势头。

凤凰卫视记者:

刚才提到从指标还看不出来外在冲击的影响，但是看到一些媒体报道5月份的数字好的原因是因为有一些出口商为了规避贸易战所导致的高关税所以提前出口。想请问一下，有没有在统计中监测到这种情况，会不会给接下来的出口带来更大的压力？谢谢。

毛盛勇:

你说的这个情况，市场上有不少机构和分析人士也有类似看法，担心可能对出口企业增加税费成本，所以很多企业提前出货、提前出口。这个数据主要是海关统计的，我不是特别了解这个情况。但是从理论上分析，不能完全排除这个情况，企业主要是为了更好地拓展市场，可能往前赶。另外一个角度来讲，企业要持续经营，不可能赶在关税提高之前把所有的货销售出去。理性的企业对整个市场、国际经济、世界贸易的发展还是有一个基本的判断。所以，你说的因素可能有，整体来讲，下一步如果世界经济不出现大意外、世界贸易发展不出现大的意外，中国的对外贸易还是有条件保持比较平稳发展的态势。

袭艳春:

今天的发布会到此结束，再次感谢毛盛勇先生，也谢谢大家！