精准治污不能“一阵风”

新一轮蓝天保卫战重点区域强化督查启动
精准治污不能“一阵风”

按照《2018—2019年蓝天保卫战重点区域强化督查方案》，强化督查于6月11日启动。这是继2017年至2018年京津冀及周边地区大气污染防治强化督查之后启动的新一轮行动。对此，生态环境部部长李干杰强调，针对重点区域、重点领域、重点问题开展生态环境保护强化督查，不是“运动式”“一阵风”，而是新的长效机制，不是要求“一刀切”，而是要精准治污，根本目的是要发现环境问题，进而解决环境问题，改善环境质量。

经济日报记者注意到，这次开展强化督查的重点区域包括京津冀及周边、汾渭平原和长三角地区等。它们何以成为重点区域？环境监察局负责人介绍，当前，重点区域空气质量继续改善，但个别地区污染仍然较重。京津冀地区仍然是全国环境空气质量最差的地区，河北、山西、天津、河南、山东5省（市）优良天气比例仍不到60%，汾渭平原更是近年来大气污染不降反升、反弹比较厉害的区域。

“要抓紧出台实施打赢蓝天保卫战三年作战计划。”李干杰表示，要紧紧扭住“四个重点”，即重点防控污染因子是PM2.5，重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原，重点时段是秋冬季和初春，重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域；要优化“四大结构”，即优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构；要强化“四项支撑”，即强化环保执法督察、区域联防联控、科技创新和宣传引导；要实现“四个明显”，即进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

据介绍，本次强化督查从2018年6月11日开始，持续到2019年4月28日结束。将聚焦“散乱污”企业综合整治，工业企业环境问题治理，工业炉窑整治，清洁取暖及燃煤替代，燃煤锅炉综合整治，运输结构及方式调整，露天矿山综合整治，扬尘综合治理，秸秆禁烧管控，错峰生产落实，重污染天气应急措施落实，群众投诉的突出环境问题办理等。

据介绍，这次强化督查的具体范围包括京津冀及周边“2+26”城市；汾渭平原的11座城市，包括山西省吕梁、晋中、临汾、运城市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市以及杨凌示范区；长三角地区包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省。

强化督查将分三阶段展开。第一阶段自2018年6月11日至2018年8月5日，共4个轮次。对“2+26”城市“散乱污”企业整治、燃煤锅炉淘汰、部督办问题整改以及《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》规定的其他措施落实情况开展“回头看”。梳理热点网格、群众投诉举报，重点发现新的涉气问题。

第二阶段自2018年8月20日至2018年11月11日，共6个轮次。对“2+26”城市、汾渭平原11城市开展全面督查，排查工业炉窑、矿山治理、小火电淘汰、“公转铁”落实、扬尘治理及秸秆焚烧等方面存在的问题，以问题为导向督促各项任务及措施落实到位。

第三阶段自2018年11月12日至2019年4月28日，共11个轮次。重点督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、长三角地区落实秋冬季减排措施，排查错峰生产及重污染天气各项应对措施落实情况。

记者从生态环境部获悉，京津冀及周边“2+26”城市总体安排200个左右的督查组，汾渭平原11个城市总体安排90个左右的督查组，长三角地区以安排特别行动组为主，开展不定期督查。将会有约1.8万人（次）投入这次强化督查。

生态环境部专项督查办公室将统一负责指挥、调度、协调强化督查工作。督查主要方式包括开展精细排查、交办问题、核查整改情况、实施公开约谈、严肃量化问责等。据介绍，强化督查中针对大气污染严重、重污染天气频发、环境质量改善达不到时序进度甚至恶化的城市，将适时开展中央环保专项督察。第二阶段起，生态环境部将就污染防治攻坚战各专项行动统筹制定量化问责办法，完善细则，严格实施。（记者 曹红艳）