新闻办举行发布会介绍
2018年上半年中央企业经济运行情况

国务院新闻办公室于2018年7月12日（星期四）下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院国有资产监督管理委员会副秘书长、新闻发言人彭华岗介绍2018年上半年中央企业经济运行情况，并答记者问。

图为新闻发布会现场。中国网 董宁 摄

胡凯红：女士们、先生们，大家下午好，欢迎大家出席今天的新闻发布会。长期以来，媒体、社会对中央企业的发展情况、运行情况非常关注，今天很高兴请来了国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗先生，请他向大家介绍今年上半年中央企业的经济运行情况，并回答大家提问。下面先请彭华岗副秘书长作介绍。

图为国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗介绍2018年上半年中央企业经济运行情况。中国网 董宁 摄

彭华岗：各位媒体朋友们，大家下午好。很高兴与大家见面，首先要感谢各位对国资委和中央企业经济运行情况的关注。下面我向大家简要通报今年上半年中央企业经济运行情况，给大家手里印了一个材料，我先简单说一说。

今年以来，面对复杂多变的经济形势，国资委和中央企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，大力推进结构调整和创新驱动，努力提高发展质量和效益，生产经营保持稳中向好的发展态势，收入利润持续快速增长，创历史同期最好水平。今年上半年，中央企业累计实现营业收入13.7万亿元，同比增长10.1%，有17家企业收入增幅超过20%，43家企业收入增幅超过10%；实现利润8877.9亿元，同比增长23%，有37家企业效益增幅超过20%，58家企业效益增幅超过10%；累计上交税费1.2万亿元，同比增长10.3%，增速比去年同期提高5个百分点。47家企业上交税费增速超过10%。

中央企业经济运行取得的良好成绩，进一步增强了我们应对风险挑战、坚定不移全力开展高质量发展新征程的信心和底气。下一步，国资委和中央企业将继续真抓实干、埋头苦干，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以党建引领发展，按照高质量发展的要求，着力深化供给侧结构性改革，持续推进布局结构调整优化，扎实推进各项改革举措落实落地，强化重大领域风险防控，坚持互利共赢、反对贸易单边主义持续对外开放合作，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业，做强做优做大国有资本，为推动国民经济持续健康发展作出更大贡献。

我简要介绍这些情况，给大家稿子里情况更多。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题，谢谢。

图为新闻办新闻发言人胡凯红邀请记者提问。中国网 董宁 摄

胡凯红：谢谢彭华岗副秘书长，下面开始提问，提问之前请先通报您所代表的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：从您刚才介绍情况来看，上半年中央企业的主要经济指标都非常好，能不能给我们分析一下今年上半年央企经济运行有哪些新的特点？是不是可以说央企已经进入了高质量发展的阶段，或者说有哪些方面能够体现央企高质量的发展？

彭华岗：谢谢你的问题。从上半年经济运行情况来看，中央企业高质量发展迈出了坚实的步伐，也取得了积极的进展和成效。你刚才讲主要体现在哪些方面，我想有以下几个方面：

一是经济运行的质量和效益持续提高。刚才通报了与去年同期相比的情况，不仅同比明显提高，而且从环比角度看，增速呈加快态势，上半年比第一季度营业收入增速加快1.4个百分点；利润增速比第一季度加快2.1个百分点。从我们运行的一些具体指标来看，成本费用压降的成效明显，上半年成本费用的总额增速低于收入增幅0.7个百分点，百元营业收入支付的成本费用同比下降0.6个百分点。资产周转也是有所加快，到6月末“两金”占用流动资产的比重同比下降了2.1个百分点，资产现金回收率同比提高0.2个百分点，劳动生产率持续提升。上半年中央企业人均劳动生产总值同比提高8.7%，人均创利同比增长24.4%，应该说还是一个非常亮丽的数据。

二是实体经济特别是工业经济盈利能力增强。今年上半年，中央工业企业实现利润5152.8亿元，同比增长33.9%，高于中央企业平均增幅10.9个百分点。增利额占中央企业利润增量的比重的78.6%，也比一季度提高了9.7个百分点。其中一些重要行业，比如石油石化、冶金、火电等行业的效益增速超过30%。

三是战略性新兴产业和新动能加快成长。中央企业紧紧围绕国家战略方向、行业发展方向和市场需求方向，坚持既固本培元，发展实体经济；又吐故纳新，积极培育和发展新产品、新业态、新模式，新兴产业的收入占比逐步提高，也成为中央企业的一个重要的利润增长点。今年1-6月份，从通信企业数据流量和互联网应用等新业务快速发展，新业务收入占总收入比重的51.9%，超过50%，同比提高了5.1个百分点。火电企业新能源板块利用率明显提升，实现利润139.5亿，同比增利44.1亿元，我说的火电企业就是五大发电，实际上有大量的新能源业务。另外，高性能玻璃纤维、集成电路、微电子等产品也快速增长。

四是企业抗风险能力进一步提高。今年以来，国资委和中央企业高度重视中央企业的风险防范工作，包括债务风险、金融业务风险、国际化经营风险、安全环保风险，这方面的力度普遍加大，抗风险能力进一步提高。举个例子，我们经常说降杠杆，中央企业的资产负债率到6月底是66%，比年初下降了0.3个百分点，这也体现出抗风险能力在不断增强。

应该说，在推动高质量发展方面有一个不断提高的过程，中央企业今年以来在这方面下了很大的功夫，在高质量发展方面也取得了积极成绩。下一步，我们还将按照党中央、国务院的要求，立足于做强做优做大做好实业，更好地推动中央企业的高质量发展，更好地服务国民经济持续健康发展。谢谢。

美国彭博新闻社记者：关于贸易战的问题。上半年有没有看到中美贸易摩擦、贸易战对国有企业以及中央企业的影响？下半年为了减少影响，将会采取什么办法？中央企业会不会从美国买更少的产品，为了减少影响？谢谢。

彭华岗：关于中美贸易战的问题，商务部、外交部都表明了中方的态度和严正立场，美方的行为是典型的贸易霸凌主义。当今世界，中国经济不断融入全球产业链、价值链，彼此之间相互依存、兴衰相伴。如果固守“零和博弈”的过时思维，任性挑起贸易战，不仅损害当事双方的利益，也伤及全球产业链上的各方利益，不会有赢家。

从企业的角度来说，我们希望有明确的、确定的贸易规则，而不应该由任何一单方随意调整，希望有一个良好的、公平的贸易环境，而不是一个阻碍世界经济复苏、增加更多不确定性的贸易环境；我们希望有稳定的、积极的市场预期，而不是损人不利己，没有任何赢家的任性行为。

中央企业对于中美贸易摩擦或者说贸易战带来的影响也在做认真的研判、积极的应对。总体来说，一方面要做好风险防范，另一方面，还是要坚定不移扩大开放合作。你说会不会少买东西或者不买东西，我觉得中央企业在扩大开放合作上一直是坚持的。总的来说，不管是风吹雨打，我们做好自己的事情是根本。谢谢。

中国日报记者：6月份的时候国企当月实现利润2018.8亿元，同比增长26.4%，这是一个非常好的成绩，请您分析一下取得这种标志性成绩背后有哪些深层次的原因？谢谢。

彭华岗：谢谢你的提问。中央企业单月利润超过2000亿，刚才一来我就跟胡凯红局长说，这是我们历史上没有过的，第一次，而且确确实实历史上最高点是今年3月份，是1600多亿，所以应该说今年上半年取得这么好的成绩，而且能够创历史的记录，包括半年的利润也是创历史记录，这是在中央企业历史上是首次。在贯彻党的十九大精神的开局之年，在庆祝改革开放40周年之际，中央企业取得这样好的优秀业绩，确实是令人鼓舞。我来的时候跟胡凯红局长开玩笑，我戴了一个红领带，中央企业上半年表现不错，红红火火。

这些成绩的取得，一是有党中央的坚强领导。去年底，习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，对经济形势作出深入的分析，全面部署全年的经济工作。特别是明确提出了高质量发展的要求，国资委和中央企业认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，结合自身实际，践行新的发展理念，推动供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，坚定不移地走高质量发展的道路，推动了中央企业整体效益的提升。应该说，这是我们取得这些成绩的根本原因。

二是深入推进供给侧结构性改革，进一步夯实了高质量发展的基础。中央企业不断深化瘦身健体，持续提质增效，深入推进“压减”工作，这些工作所取得的成绩对中央企业的高质量发展或者中央企业上半年有这么好的成绩，都有非常直接的影响。比如“压减”，到今年6月底，中央企业累计减少法人单位11261户，减少比例达到21.58%。当时我们说三年时间“压减”20%，我们提前完成了既定目标。另外，中央企业化解钢铁过剩产能任务也全部完成，上半年化解煤炭过剩产能340万吨。累计已经完成1200户企业的“处僵治困”工作。稳妥推进企业办社会职能分离移交，截至6月底，中央企业“三供一业”分离移交或者签订移交协议的已经达到了94%，这是非常不容易的，特别是一些独立的工矿区，在各级政府的支持下也在逐步推进改革。这些办社会职能移交也给中央企业轻装上阵、更好地参与市场竞争创造了良好条件。

三是不断深化改革，激发了企业动力活力。深入贯彻落实党中央国务院关于深化改革的重要部署，特别是落实国企改革“1+N”文件，中央企业大力推进各项改革试点，推动企业加快完善市场化经营机制，深化三项制度改革，积极稳妥推进混合所有制改革，所有这些都激发了企业的内生活力。这段时间肖亚庆主任带着我们开了很多基层一线国有企业的座谈会，不是说我们中央企业的集团层面，比如二级企业、三级企业，地方国有企业也是直接面临市场的一线企业座谈会，我们深深的感到这些年的改革特别是企业经营机制的转换，三项制度改革的深化，给企业带来了极大的活力，也促进了企业生产经营水平的提高。

四是坚持扩大对外开放，努力实现互利共赢。中央企业遵循共商共建共享原则，坚持互利共赢，反对贸易单边主义，积极“走出去”，投身“一带一路”建设。到目前为止，有80多家中央企业在“一带一路”沿线国家承担了3116个投资项目和工程，有力地促进了当地经济社会发展。

五是坚持党的领导，加强党的建设，以党建引领促进企业改革发展。中央企业认真贯彻落实党的十九大和全国国企党建工作会议精神，始终把加强党的领导、党的建设作为政治任务来抓，把提高企业效益、增强企业竞争力，实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，企业党委党组发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，有力引领和促进企业改革发展。

我想这五方面是我们取得成绩背后的重要原因，谢谢。

新华社记者：防范化解重大风险是当前我国的三大攻坚战之一，其中重点工作就是国企去杠杆，请问今年上半年国企去杠杆工作进展如何，取得了哪些成效，下一步还有哪些打算？谢谢。

彭华岗：谢谢你的问题。国企降杠杆是中央的一个重大部署，也是各方面特别关心的一项工作。应该说，打好打赢防范重大风险攻坚战是中央明确的重要任务，国资委和中央企业也是高度重视，坚决抓好落实。为此国资委专门制定了中央企业资产负债率分类管控工作方案，国企降杠杆最重要的就是减负债，使资产负债率下降。我们逐户明确责任，明确目标任务，扎实推进降杠杆减负债各项工作，并取得了一定成效，主要体现在几个方面：

一是整体负债率稳中有降。到6月末，中央企业的平均资产负债率66%，比年初下降了0.3个百分点，同比下降0.5个百分点。目前，中央企业的资产总规模达到55万亿，降0.1个百分点就不得了，所以都是很不容易的。

二是负债结构持续优化。中央企业带息负债规模同比增长4.9%，增速比年初下降2.3个百分点，低于权益增速3.9个百分点。66%的负债率，负债里面带息负债占到40%左右，这几年带息负债的增长低于权益增长的速度，这也表明降杠杆的重要成效。

三是重点行业同步改善。军工、通信等行业负债率在持续改善，这些行业负债率原来就不是很高，对于冶金、发电等负债比较高的行业，负债率也出现明显下降，建筑行业负债率也在同比下降。

四是重点企业成效显现。国资委为了抓好降杠杆减负债的工作，对于负债率高的企业列入重点管控，重点采取措施。现在国资委重点管控的企业平均负债率同比下降3.3个百分点。此外，18家企业积极稳妥推进市场化债转股，签订框架协议5000亿左右，现在落地已经超过2000亿，这也推动了负债率明显下降。

下一步，国资委将推动各中央企业，继续扎实深入细致地做好降杠杆减负债的各项工作。有几项措施利用这个机会给大家介绍一下：一是进一步强化工作组织，主要负责人亲自抓，确保责任落实到位。媒体也有报道，中央企业和国资委签订降杠杆减负债的责任书，签完以后要层层落实责任；二是调整优化投资结构，优化企业内部资源配置，切实转变过度依赖举债投资的观念；三是持续深化供给侧结构性改革，做好“处僵治困”的收官工作，坚决化解过剩产能，力争提前完成“压减”任务，其实已经是提前完成了；四是全面加强资金管理，加强现金流管理，做好“两金”压控，努力提高资金使用效率，我刚才介绍情况的时候也讲到，“两金”的压控也是高质量发展的重要指标；五是进一步优化资产质量，积极稳妥开展市场化债转股和混合所有制改革，持续推进提质增效，多渠道降杠杆减负债；六是全面加强风险防控，加强金融风险、债券风险、债务风险防控，坚决守住不发生重大风险的底线。谢谢。

路透社记者：请问中美贸易摩擦的问题。“中国制造2025”是中美贸易摩擦的焦点，您对这个问题怎么看，下一步怎么推进“中国制造2025”？

彭华岗：国资委承担着对中央企业履行出资人职责的任务。作为国资委和中央企业，怎么来看这个问题，我想我们还是要千方百计地做好自己的工作。对于经济社会的发展也好，对于各个产业的发展也好，任何一个国家都会有战略的安排。对于中央企业来说，不管处于哪个行业，我们都会按照国家的战略安排，全力以赴做好创新工作，做好关键领域的创新和新产品开发，这些工作还是要持续做好。至于这方面更为宏观的事，可能是商务部、外交部等更了解情况，可以来更多地回答这个问题。谢谢。

中新社记者：央企的重组一直都受到社会各界的关注，所以请问国资委下一步在央企重组方面有什么新考虑和举措？谢谢。

彭华岗：央企重组这几年是国资委和中央企业共同推进的一项重要工作，重组也确确实实推动了布局结构调整、推动了资源的优化整合。

党的十八大以来，国资委扎实推动中央企业优化布局结构调整和重组整合，先后完成了20组38家企业的重组，中央企业的户数调整至96户，重组整合取得积极成效。前一段时间国资委专门召开了央企重组整合座谈会，开这个座谈会的目的在于，重组不仅仅是两家企业重组了，发布消息就完成了，它会是一个持续的过程，企业内部的管理整合、文化整合、资源整合要经历持续的很长一段时间。下一步，在推进重组整合方面，有以下几个方面的工作：

一是重点围绕国家战略落实，继续推动集团层面重组。按照“成熟一户、推进一户”的原则，通过重组整合加快落实供给侧结构性改革，推动产业结构调整转型升级。

二是重点围绕央企整体资源效率提升，深入推进企业之间的专业化整合。这个事是近年来国资委十分强调的。我们有一些关于专业化整合非常典型的案例，比如大家知道的铁塔公司，这就是一个典型的专业化整合。我们还推动一些企业非主营业务整合集中到主业企业，比如煤炭资源的整合等等。下一步，我们要进一步加大力度，通过推动无偿划转、有偿收购、组建股份制公司等方式，打破企业边界推进专业化整合，实现资源向优势企业、主业企业集中。

三是重点围绕协同效应发挥，切实加强重组后的内部整合融合。通过加强专项督查、开展重组效果评价等途径，指导推动重组企业加快同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，加快剥离非主业、非优势业务。这方面我们原来做“十项改革试点”的时候把它作为一项试点，包括像中国建材、中国远洋海运等几家企业，争取在这些企业进一步探索可借鉴的经验，我们也在总结这方面的工作。谢谢。

第一财经电视记者：我们注意到，前一段时间肖亚庆主任提到，下一阶段还要积极稳妥地推进市场化债转股和混合所有制改革，想具体了解一下这方面有怎样的工作部署？另外，我刚才注意到一个数字的变化，3月末央企的平均资产负债率是65.9%，到6月末是66%，似乎有0.1个百分点的上升。是不是现在降杠杆也遇到一定的困难？谢谢。

彭华岗：谢谢你的问题。我刚才也说了关于降杠杆有一系列措施，你刚才说的市场化债转股和混改实际上也是降杠杆的重要措施，这方面的工作也在积极推进。我们推进了5000亿的市场化债转股的协议，现在落地2000多亿，会和有关机构进一步的协商，加快推进相关工作。从中央企业来说，大家也愿意做这个事情，积极性、热情都有。

另一方面，混合所有制改革对降杠杆也会有很好的促进作用。通过引进民营企业以及各种所有制企业，实际上也引进了资本。但我们讲混合所有制改革的时候还应看到，引进资本是一个方面，更重要的是，要通过混改使国企治理结构更加科学，经营机制更加市场化，这些工作也是我们在积极推进的。

大家很关注混改工作，我们有重点领域混合所有制改革试点，第三批试点也在积极推进过程中。更重要的是，我们面上企业的混合所有制改革也在积极稳妥向纵深推进。原来统计过一个数据，上半年中央企业通过产权市场、股票市场，引入的社会资本超过880亿元，这实际上也是混改。引进社会资本，800多亿的资本进来，对于负债率的降低有促进作用。这方面的工作，我们会按照党中央、国务院的要求积极推进。

至于你刚才说的数据，企业的负债在不断的变化过程中。关于降杠杆，我们制定了三年目标，每年有到年底的目标，在这个过程中有波动也是正常的。谢谢。

胡凯红：最后一个提问。

21世纪经济报道记者：央企上半年的收入和利润让大家非常欣喜，但是中国有一句古话叫“居安思危”，不知道在取得这样成绩的同时，国资委作为央企的主管单位，会提醒央企在当下注意些什么，下半年怎么样能保持好的增长势头？谢谢。

彭华岗：谢谢你的提问，更要谢谢你的建议。我们今天上午开主任办公会也在分析上半年的经济形势，大家发言过程中，一方面，为中央企业上半年取得这样的成绩感到欣喜，另一方面，大家也一再提出像你这样的建议。我们在看到上半年工作成绩的同时，还要分析面临的形势，以及下一步要采取什么样的措施，来确保全年持续稳定的发展。

最近我们一直在研究，也通过视频会等方式分析形势，对下一步工作提出要求。你说的这个事也是我们在研究的事。总体上来说，对于如何巩固好发展的良好态势，有这么几个方面：

一是提醒中央企业紧盯目标任务，强化责任落实。要根据各行业的情况分析形势，不要以为上半年做好，下半年就可以放松了。一定要把责任落实到位，层层落实下去，确保全年任务的完成。

二是进一步夯实管理基础，特别是降低成本费用。我们在公布中央企业经营数据的时候，都会讲成本费用增长和销售收入增长的比较，这也是降本增利的一个重要措施。

三是进一步推进瘦身健体，提升运行效率。供给侧结构性改革给企业的效率提高带来很多直接影响，下一步肯定还要进一步深入推进。即便已经完成了减少20%法人单位的任务，也不是说这个工作就不做了，未来还要持续把这些工作做好。通过各种措施推动中央企业更好地提高价值创造能力，不但使收入保持一定的增长，效益也要继续保持一定的增长，能够真正做到中央要求的高质量发展。

你提醒得非常好，我们也在积极地做。谢谢。

胡凯红：今天发布会到此结束，谢谢彭秘书长，谢谢各位。