精准发力做足内需文章

以扩大内需促进质量变革、促进消费升级，同时让消费成为内需的“顶梁柱”，更好满足人民日益增长的美好生活需要，这既是我们推动经济社会发展的目的，也是我们应对现实挑战的力量所在。牢牢把握扩大内需这一战略基点，对当前促进经济社会发展至关重要

分析国家统计局最新发布的上半年主要经济数据，一个突出亮点就是，在经济增长格局中，以消费为主力的内需继续占据最大头，成为国内经济增长的决定力量。这一数据，既表明通过扩大内需拉动经济增长的政策正在持续发力，也为应对当前国际贸易纠纷增多，尤其是中美经贸摩擦增强了中国经济的底气和信心。

当然，“内需占据大头”只是相对于过去我国经济增长“投资、出口、消费”三驾马车的格局而言。相对于我国13亿人口的巨大市场，相对于这一巨大市场对美好生活的需要与追求，我们扩大内需的空间还很大，需要继续在扩大内需、提升消费方面花大力气、下真功夫，以取得久久为功的成效。

这方面，我们有过许多探索。由于传统制度文化和生产发展程度的影响，在“生产和消费”之间，我们总是习惯性地选择生产，忽视甚至压抑消费。改革开放以来，消费潜力不断释放，带来了经济的快速增长。不过，在相当长时间内，我们把扩大内需尤其是提升消费、满足消费还仅仅当作促进发展的手段，而不是手段和目的的统一。

在1998年和2008年，我们分别遇到了亚洲金融危机和国际金融危机，这两次危机带来的直接影响就是经济下滑、消费低迷。为了应对危机，我国相应出台了以增加投资为主要内容的扩大内需措施，取得了明显的效果。不过，这种应急性的经济刺激手段，整体上没有走出旧思维框框，难以有效带动民间投资，难以真正扩大居民消费，也难以带动和促进经济的转型升级。

如今，在新的挑战面前，如何扩大内需，再一次成为我国经济社会发展必须回答的现实课题。可喜的是，进入新时代，扩大内需不再只是应对挑战的应急性举措，而是成为我国经济社会发展的战略基点。以扩大内需促进质量变革、促进消费升级，同时让消费成为内需的“顶梁柱”，更好满足人民日益增长的美好生活需要，这既是我们推动经济社会发展的目的，也是我们应对现实挑战的力量所在。

牢牢把握扩大内需这一战略基点，对当前促进经济社会发展至关重要。从促进消费来看，必须始终把充实城乡居民“钱袋子”作为发展靶子，有钱才有消费是最浅显的道理，增加居民收入要真正成为检验各地发展效果的“面子”和“里子”，不能总是停留在“发钱过年”这种“应景式”“应急式”的临时性措施上。同时，要采取措施稳定居民消费预期和消费信心，不要让医疗、教育、养老和住房等民生问题成为制约居民消费的“拦路虎”。

从有效投资看，新时代始终坚持绿色发展理念，在环境生态和可持续发展上不讲“情面”，不搞“大水漫灌”式的投资放水，而是坚持从供给侧结构性改革和拉动有效需求入手，侧重向交通、水利、能源、信息、管网等基础设施和民生领域“短板”，以及关键技术和战略性新兴产业“进补”，推动经济爬坡过坎。当前，重要的是继续推动简政放权和减税降负，在消除行政垄断和市场垄断上进一步有针对性地发力，真正激发民间投资活力和信心，有效提升投资质量和效益。

紧紧抓住扩大内需的“穴位”和通道，持续精准发力，就能彻底打通扩大内需的“任督二脉”，就没有过不去的“坎”，也没有应对不了的挑战。（瞿长福）