二季度公路水路行业安全生产形势基本稳定

日前公布的《公路水路行业安全生产事故统计分析》显示，2018年二季度，公路水路行业不断深化完善安全生产机制建设，深入推进平安交通建设，加大隐患排查和风险管控力度，公路水路行业安全生产形势基本稳定。

今年1－6月，全国公路水路行业事故起数、死亡失踪人数均有所下降。按各领域统计口径，发生造成人员死亡失踪的安全生产事故起数、死亡失踪人数与去年同口径比下降7.7%、13.6%。其中，一般事故起数、死亡失踪人数与去年同口径比下降2.3%、1.4%；较大事故起数、死亡失踪人数与去年同口径比下降9.1%、7.8%；重大事故起数、死亡失踪人数同比下降50.0%、48.7%；未发生特别重大事故。

二季度，公路水路行业安全形势基本稳定，事故总量有所下降、死亡失踪人数明显下降。按各领域统计口径，发生造成人员死亡失踪的安全生产事故起数、死亡失踪人数与去年同口径比下降7.3%、12.4%。其中，一般事故起数、死亡失踪人数与去年同口径比下降12.5%、11.1%；较大事故起数、死亡失踪人数与去年同口径比上升8.1%、10.3%；重大事故起数、死亡失踪人数同比下降75.0%、66.7%；未发生特别重大事故。

道路运输持续向好

二季度，道路运输领域继续延续一季度向好形势，事故起数和死亡人数均显著下降。较大及以上等级道路运输行车事故起数、死亡人数同比下降25.7%、32.8%。其中，较大事故起数、死亡人数同比下降19.4%、18.3%；重大事故起数、死亡人数同比下降75.0%、66.7%。

中南地区事故降幅较大。二季度，中南地区共发生较大及以上等级事故起数、死亡人数同比下降23.1%、1.7%；但河南籍车辆发生事故起数、死亡人数同比上升25.0%、115.8%。

碰撞事故显著下降。二季度，道路运输领域发生碰撞事故起数、死亡人数同比下降21.4%、18.9%，占道路运输事故总量的84.6%、85.1%。

客车事故得到有效控制。二季度发生的客车事故起数、死亡人数同比下降36.4%、39.4%，其中，重大事故起数、死亡人数同比下降50.0%、37.9%。

午后事故下降明显。二季度13－15时发生事故起数、死亡人数同比下降33.3%、16.7%，占道路运输事故总量的15.4%、16.5%。

水上交通无重特大事故

二季度，水上交通领域安全形势继续上季度反弹趋势，发生造成人员死亡失踪的运输船舶事故起数、死亡失踪人数与去年同口径比上升4.7%、77.8%。其中，一般事故起数、死亡失踪人数与去年同口径比下降18.8%、13.9%；未发生重特大事故。

六区一线重点监管水域事故增加。六区一线重点水域发生造成人员死亡失踪运输船舶事故起数、死亡失踪人数同比上升41.7%、93.3%。

砂石船事故多发态势仍未改变。发生砂石船事故起数、死亡失踪人数同比上升57.1%、212.5%，占水上交通事故总量的36.7%、39.1%。

自沉和碰撞事故仍居高位。二季度发生自沉事故起数、死亡失踪人数同比上升9.1%、106.3%，占水上交通事故总量的40.0%、51.6%；碰撞事故起数、死亡失踪人数同比上升16.7%、142.9%，占水上交通事故总量的23.3%、26.6%。

交接前后事故多发。0时、4时、8时、12时、16时、20时前后共发生事故起数、死亡失踪人数同比上升100%、271.4%，占水上交通事故总量的27.0%、40.6%。

工程建设基本稳定

二季度，公路水运工程建设领域安全生产事故基本稳定。共发生造成人员死亡失踪的事故起数、死亡人数同比减少1起和持平。其中，一般事故起数、死亡人数同比减少2起、3人；未发生重特大事故。

生产场所环境不良成为引发事故的主要原因。二季度因生产场所环境不良引发事故起数、死亡人数同比增加2起、2人，占工程建设事故总量的50.0%、37.5%。

隧道和附属临时工程事故得到有效控制。二季度发生隧道和附属临时工程事故起数、死亡人数同比减少3起、4人。

高处坠落事故得到有效控制。二季度未发生高处坠落事故（去年同期发生2起、死亡2人）。

港口生产总体平稳

二季度，港口生产领域安全生产总体平稳。造成人员死亡失踪的事故起数、死亡人数同比增加3起、3人。其中，一般事故起数、死亡人数同比增加3起、3人；未发生较大及以上等级事故。

安全生产趋势研判

三季度，工农业生产高峰和暑期客运高峰重叠，公路水路运输需求旺盛，公路水运工程建设全面展开，加之夏季强降雨、雷电等强对流天气增多，交通运输安全生产压力增大。

安全保障任务繁重。三季度处于暑期旅游高峰时段，旅游观光和学生离校、返校客流相互交织，道路旅游包车以及部分内河水域水上观光旅游将迎来客流高峰期，道路水路客运任务繁重，安全生产压力增加。同时，三季度工农业生产进入高峰期，各类物资、农产品运输保障任务和港区装卸作业任务繁重；公路水运工程施工作业全面展开，安全风险增加，交通运输服务经济建设压力增大。

高度关注夏季生理疲劳现象。三季度，我国正值夏季高温天气时段，暑季炎热易使人睡眠不足，加剧人体在午后、凌晨时段的生理疲劳，导致驾驶员和施工人员出现反应迟缓、操作失误等现象，易诱发安全事故。

极端天气对运输安全的影响不可忽视。三季度，我国大部分地区处于汛期，台风、强降雨、雷电、高温等灾害性天气多发，易引发滑坡、泥石流等地质灾害，对公路水路行业安全生产带来诸多不稳定因素。

工作重点与建议

加强重点领域安全监管。针对三季度工业生产运输需求旺盛、交通运输保障任务繁重、公路水运工程施工全面展开的特点，重点加强道路水路旅游客运安全监管，督促企业加强危险货物运输安全监控，科学辨识并有效管控各领域安全风险，坚决防范重特大事故发生。

强化重点时段安全防范。针对暑季炎热，人体睡眠不足，易导致生理疲劳的特点，督促有关企业完善安全管理制度，优化生产作业调度作业方案，强化午后、凌晨时段安全管理，坚决杜绝疲劳驾驶、疲劳作业，有效消除事故隐患。

加强恶劣天气防范。针对三季度我国大部分地区处于汛期，台风、强降雨、雷电、高温等灾害性天气多发，易引发滑坡、泥石流等地质灾害的实际，加强各类灾害预警信息的获取和发布工作，督促各地加强路网监测和航道水位、流量监测，及时处置滑坡、积水及航道超流量事件；督促施工企业加强驻地安全评估，完善应急预案，做好各类极端灾害天气的防范和应对工作。