新闻办就2018年7月份国民经济运行情况举行新闻发布会

国务院新闻办公室于2018年8月14日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人刘爱华介绍2018年7月份国民经济运行情况，并答记者问。

图为国新办就2018年7月份国民经济运行情况举行新闻发布会。中国网 张若梦 摄

图为国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春主持发布会。中国网 张若梦 摄

袭艳春:

女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴地邀请到国家统计局新闻发言人刘爱华女士，请她为大家介绍2018年7月份国民经济运行情况，并回答大家的提问。下面就先请爱华女士作介绍。

刘爱华:

谢谢主持人，首先非常感谢大家参加今天的发布会。按照惯例，先向大家介绍一下7月份国民经济运行的基本情况，然后再回答大家的提问。

7月份，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央国务院各项决策部署，生产需求基本平稳，就业物价总体稳定，经济结构继续优化，质量效益稳步提升，国民经济保持总体平稳、稳中有进、稳中向好发展态势。

一、工业生产平稳，结构优化效益改善

7月份，全国规模以上工业增加值同比实际增长6.0%，增速与上月持平；1-7月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.6%。分经济类型看，7月份，国有控股企业增加值同比增长6.2%，集体企业下降2.8%，股份制企业增长6.0%，外商及港澳台商投资企业增长6.1%。分三大门类看，7月份，采矿业增加值同比增长1.3%，制造业增长6.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长9.0%。工业结构优化、创新加快。1-7月份，高技术制造业、装备制造业、战略性新兴产业增加值同比分别增长11.6%、9.0%和8.6%，分别快于规模以上工业5.0、2.4和2.0个百分点。工业新产品快速成长。1-7月份，新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长68.6%、21.0%和14.5%。企业利润增长较快。上半年，全国规模以上工业企业实现利润总额33882亿元，同比增长17.2%，增速比1-5月份加快0.7个百分点，其中国有控股企业、股份制企业利润同比分别增长31.5%和21.0%；主营业务收入利润率为6.51%，比上年同期提高0.41个百分点。

二、服务业持续发展，现代服务业拉动作用增强

7月份，全国服务业生产指数同比增长7.6%，增速比上月回落0.4个百分点。1-7月份，全国服务业生产指数同比增长8.0%，增速与上半年持平；其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业同比分别增长37.3%和11.2%。上半年，规模以上服务业营业收入同比增长12.7%；其中，战略性新兴服务业、科技服务业、高技术服务业营业收入同比分别增长16.7%、16.4%和14.8%，增速快于规模以上服务业4.0、3.7和2.1个百分点。规模以上服务业企业营业利润同比增长22.6%；其中，生产性服务业、生活性服务业利润同比分别增长23.5%和34.5%。

三、市场销售总体稳定，升级类消费保持较快增长

7月份，社会消费品零售总额30734亿元，同比增长8.8%，增速比上月回落0.2个百分点；1-7月份，社会消费品零售总额同比增长9.3%，增速比上半年回落0.1个百分点。按经营单位所在地分，7月份，城镇消费品零售额26388亿元，同比增长8.6%；乡村消费品零售额4345亿元，增长10.1%。按消费类型分，7月份，餐饮收入3343亿元，增长9.4%；商品零售27391亿元，增长8.7%。升级类消费品保持较快增长。1-7月份，限额以上单位商品零售额中，化妆品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长13.3%和10.4%，增速分别比社会消费品零售总额快4.0和1.1个百分点。新消费发展较快。1-7月份，全国网上零售额47863亿元，同比增长29.3%。其中，实物商品网上零售额36461亿元，增长29.1%，占社会消费品零售总额的比重为17.3%，比上年同期提高3.5个百分点；非实物商品网上零售额11402亿元，增长30.1%。

图为国家统计局新闻发言人刘爱华介绍相关情况。中国网 张若梦 摄

刘爱华:

四、投资结构持续改善，民间投资和制造业投资增长加快

1-7月份，全国固定资产投资（不含农户）355798亿元，同比增长5.5%，增速比上半年回落0.5个百分点。其中，民间投资222649亿元，增长8.8%，加快0.4个百分点。分产业看，第一产业投资同比增长13.7%；第二产业投资增长3.9%，其中制造业投资增长7.3%，加快0.5个百分点；第三产业投资增长6.0%，其中基础设施投资增长5.7%。高技术制造业、装备制造业投资同比分别增长12.2%和10.0%，增速分别比全部投资快6.7和4.5个百分点。1-7月份，全国房地产开发投资65886亿元，同比增长10.2%。全国商品房销售面积89990万平方米，增长4.2%；全国商品房销售额78300亿元，增长14.4%。

五、调查失业率总体稳定，就业形势继续向好

根据人力资源社会保障部统计，1-7月份，城镇新增就业880万人，比上年同期增加25万人，完成全年目标的80%。7月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月上升0.3个百分点，与上年同月持平。31个大城市城镇调查失业率为5.0%，比上月上升0.3个百分点，比上年同月上升0.1个百分点。其中，全国主要就业人员群体25-59岁人口调查失业率为4.4%，与上月持平，持续保持在较低水平。全国企业就业人员周平均工作时间为46小时，比上月增加0.1小时。

六、消费价格温和上涨，工业品价格涨幅回落

7月份，全国居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅比上月上升0.2个百分点，环比上涨0.3%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨1.0%，衣着上涨1.2%，居住上涨2.4%，生活用品及服务上涨1.6%，交通和通信上涨3.0%，教育文化和娱乐上涨2.3%，医疗保健上涨4.6%，其他用品和服务上涨1.2%。1-7月份，全国居民消费价格同比上涨2.0%。7月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨4.6%，涨幅比上月回落0.1个百分点，环比上涨0.1%；工业生产者购进价格同比上涨5.2%，环比上涨0.1%。1-7月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨4.0%，工业生产者购进价格同比上涨4.5%。

七、进出口增长加快，贸易顺差收窄

7月份，进出口总额26028亿元，同比增长12.5%，增速比上月加快8.2个百分点。其中，出口13899亿元，增长6.0%，比上月加快3.0个百分点；进口12129亿元，增长20.9%，比上月加快14.9个百分点。进出口相抵，贸易顺差1770亿元，比上月收窄839亿元。1-7月份，进出口总额167209亿元，同比增长8.6%。其中，出口88944亿元，增长5.0%；进口78264亿元，增长12.9%。7月份，规模以上工业企业实现出口交货值10317亿元，同比增长8.7%，增速比上月加快5.9个百分点。1-7月份，规模以上工业企业实现出口交货值67440亿元，同比增长6.0%。

八、供给侧结构性改革继续深化，市场预期保持在景气区间

补短板、降成本、去杠杆效应继续显现。短板领域投资快速增长。1-7月份，生态保护和环境治理业、农业投资分别增长34.1%和15.5%，分别快于全部投资28.6和10.0个百分点。企业成本继续降低。上半年，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.42元，比上年同期减少0.37元。企业资产负债率下降。6月末，规模以上工业企业资产负债率为56.6%，同比下降0.4个百分点。市场预期继续保持在景气区间。7月份，综合PMI产出指数为53.6%；制造业采购经理指数为51.2%,连续5个月位于51.0%以上；非制造业商务活动指数为54.0%，连续11个月保持在54.0%及以上的较高景气区间。

总的来看，7月份经济运行总体平稳、稳中有进。但也要看到，国内外环境更趋严峻复杂，经济运行稳中有变。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会与中央政治局部署下半年经济工作会议精神，认真落实党中央国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力打好三大攻坚战，加快改革开放步伐，加大政策落实力度，聚焦稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济运行在合理区间，扎实做好各项工作，不断推动高质量发展，努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

基本情况我就介绍到这里。

袭艳春:

谢谢刘爱华女士的介绍，下面我们就进入答问环节，提问前还是请大家通报一下所在的新闻机构，现在请提问。

中央电视台记者:

从刚才发布的数据来看，7月份工业运行比较平稳，但是投资和消费增速都有所回落，您如何看待整个7月的经济运行情况？

刘爱华:

谢谢你的提问。从刚才我介绍的主要经济指标运行情况看，总体上来说，7月份经济运行继续保持在合理区间，延续总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势。主要特点体现在五个方面：

第一，生产基本平稳。7月份，规模以上工业增加值同比增长6.0%，这个增速与上个月是持平的。在平稳的格局下，工业内部供给结构持续改善，动力增强。从我刚才介绍的一些数据看，1-7月份高技术制造业增加值同比增长11.6%，装备制造业增长9%，战略性新兴产业增长8.6%，这三个增速都高于规模以上工业增加值6.6%的增速，说明供给结构在持续优化。

图为刘爱华回答记者提问。中国网 张若梦

刘爱华:

再有，服务业继续保持比较快的增长。7月当月，服务业生产指数增长7.6%，比上月回落了0.4个百分点，主要原因是7月份高温多雨天气的频发，全国大范围高温多雨、洪涝灾害频发，对于交通运输等一些服务业行业的正常生产秩序产生影响，所以当月回落了0.4个百分点。但是从累计来看，1-7月份服务业生产指数增长8.0%，和上半年持平，说明服务业走势还是比较平稳的。从服务业内部结构看，现代服务业增长比较快，比如信息传输、软件和信息技术服务业保持了30%以上的增长，租赁和商务服务业保持了百分之十以上的增长，这种服务业较快增长的格局没有变化。

第二，需求结构优化。首先，消费升级态势继续，1-7月份通讯器材类、化妆品类商品零售额继续保持两位数的增长。服务消费类保持快速增长态势，上半年，国内旅游收入增长了12.5%。7月份，全国电影票房同比增长了37.9%，环比增长超过90%，说明文化娱乐方面的服务性消费一直保持快速增长的势头。

从投资方面看，亮点更多。制造业投资增速连续4个月保持回升，1-7月份，制造业投资同比增长7.3%，比上月加快0.5个百分点。民间投资增长8.8%，也是连续两个月小幅回升。制造业和民间投资增速的回升，说明投资结构是在优化的，内生动力结构也是在改善的。

第三，就业物价稳定。这也是这个月比较突出的特点。从刚才介绍的数据中大家可以看到，1-7月份，根据人社部统计，全国城镇新增就业已经实现了全年计划的80%，是快于持续进度的。从统计局统计的全国城镇调查失业率来看，7月份当月是5.1%，这比上个月有小幅回升，主要原因还是就业季的影响，7月份毕业大学生集中进入就业市场。但是可以看到，全国主要就业人员群体25-59岁人口的调查失业率继续保持在4.4%的低位，说明就业形势是比较稳定的。还有平均工作时长等指标都在改善。从物价来看，7月份居民消费价格同比上涨2.1%，核心价格指数1.9%，和上月持平，说明物价形势也是比较稳定的。PPI涨幅略有回落，7月同比上涨4.6%，比上月下降0.1个百分点。PPI小幅回落，对于缓解中下游成本压力也是有好处的。

第四，新动能持续发力。从工业来看，高技术制造业、战略新兴产业都保持了比较快的增长。从具体产品来看，比如工业机器人、集成电路、新能源汽车，这些新产品的产量继续保持快速增长。再有从服务业方面来看，上半年战略性新兴服务业、高技术服务业营业收入也都保持了15%左右的增速。新需求也在快速增长，1-7月份，网上实物商品零售额同比增长了29.1%，这也是接近30%的快速增长。

第五，经济效益继续提高。从规模以上工业企业利润来看，上半年规模以上工业企业利润同比增长17.2%，比1-5月份进一步加快。上半年规模以上服务业企业营业利润增长22.6%，也是一个非常快的增速。

从上面五个方面来看，经济运行仍然保持在合理区间，尤其是考虑到在目前国内外形势依然严峻复杂、外部环境发生了明显变化、国内结构调整扎实推进的大背景下，同时考虑到7月份气候等各方面因素对经济运行造成的扰动，7月份经济运行保持在合理区间是相当不容易的，也是难能可贵的。

新华社中国经济信息社记者:

我有两个问题。第一，关于基础设施投资，我们知道，国家现在非常重视基础设施投资，也提出了要加强基础设施领域补短板，您能不能给我们介绍一下，您认为这个补短板具体是指哪些方面？另外对于基础设施投资下半年走势您怎么看？第二，关于消费的问题，6月份消费数据受到汽车消费延后性的影响，但7月的数据还是有所回落，您怎么解释这个问题？

刘爱华:

这个月个别数据出现了回落，大家都非常关注背后的原因是什么。首先回答第一个问题，关于基础设施投资为什么在继续回落。今年以来，基础设施投资从年初两位数增长放缓至1-7月份的5.7%，这个原因我们也多次做过解释。第一个原因，和以前年份的高基数有很大关系，去年全年基础设施投资一直保持在20%以上的快速增长，所以今年在高基数的基础上继续保持快速增长是有一定难度的。第二个原因，各地方今年以来都加大了对基础设施项目的合规性、合法性的审查，对一些PPP项目进行了清理规范，还有环保标准的提高，针对基础设施投资中出现的一些问题采取了必要措施，长期来讲对基础设施的高质量发展是有好处的，但是短期来讲可能会造成项目的延迟。所以，从数字来看，增速出现回落。从下一步的走势来看，中央政治局会议已经指出，要把补短板作为深化供给侧结构性改革的重点内容，要加大基础设施补短板的力度。下半年随着政策的落实落地，随着各方面项目审批的加快，基础设施有望企稳。

第二个问题，为什么7月份社会消费品零售总额增长8.8%，比上月回落了0.2个百分点，是因为汽车还是因为别的原因造成了比上个月的回落？从理论上来分析，比如说关税的调整，都可能会对汽车的购买，还有其他商品购买造成一定的影响，但是它的具体发生还是要以经济主体的行为来决定。第一，从社会消费品零售总额本月走势来看，增速回落了0.2个百分点，我个人觉得，0.1、0.2个点的月度之间的波动是比较正常的。从累计增速看，1-7月份社会消费品零售总额增长9.3%，比1-6月份增速回落0.1个百分点，应该讲仍然在合理范围内。

第二，5、6、7三个月月度的社会消费品零售总额同比增速的波动，是和目前消费结构的变化是有很大关系的。我们可以看到，刚才公布的数据里，实物商品网上零售额目前已经占到全部社会消费品零售总额的17.3%，比上年同期上升了3.5个百分点，说明网上零售影响在加大。今年以来，影响消费市场的因素和去年也有不同的变化，一个是刚才你说的进口关税的调整，再有是电商的各种促销活动。这些因素对短期消费的增长都造成了一些扰动。所以在分析社会消费品零售总额走势的时候，需要排除这些因素的干扰，要看相对长期的走势。一个是我刚才说的累计增速仍然保持在9.3%这样一个比较快的增长，再有从中长期看，消费市场的扩容、消费结构的升级的态势是没有改变的，消费平稳增长是有支撑条件和基础的。谢谢。

路透社记者:

您对中美贸易摩擦对现在经济的影响是怎么评估的？未来几个月这个影响会不会逐步显现出来？另外您认为人民币最近的贬值对出口行业有什么样的影响？

刘爱华:

第一个问题，中美经贸摩擦对经济运行的影响。从刚才我介绍的主要数据情况来，大家可以观察到，今年前7个月经济运行保持了总体平稳，稳中有进、稳中向好的态势，我觉得中美经贸摩擦具体的影响还需要进一步观察。虽然中美经贸摩擦的影响还存在着很大的不确定性，但是对全球经济的负面影响已经有所显现。我们从世贸组织8月初发布的国际贸易景气指数来看，预期三季度国际贸易景气指数是100.3，一季度是102.3，二季度是101.8，100是景气指数的临界线，应该讲在往临界线逼近。所以，从目前产业链全球布局的大背景下，单边主义、贸易保护主义对国际贸易的影响，大家是有预期的。

第二个问题，关于人民币贬值。应该讲，从7月份当月看总的趋势是贬值的，从总体上来看，人民币币值一方面受到美元加息周期的影响，实际上主要货币最近一个月来都呈现了贬值的态势，和人民币的走势基本上是一致的。从人民币本身讲，短期来看可能会受到各种市场因素、心理因素的影响，但是从中长期来看，还是会回归到基本面上来，目前我们经济运行总体是比较平稳的，基本上是良好的。中长期来看，有利于人民币汇率在合理均衡的水平上保持基本稳定。

经济日报记者:

目前国内外经济形势日趋复杂，我们也看到，前7个月消费、投资指标出现了一些波动。请问发言人，您怎么看下半年整个经济形势？再有我们年初提出了全年增长6.5%左右的预期增长目标，今年能不能实现？

刘爱华:

经济运行的走势是每次数据发布之后大家都会关注的一个问题。一方面，前7个月经济运行总体平稳、稳中有进，为下阶段经济走势打下了非常稳固的基础。从下半年走势的具体因素来看：第一，从供给侧来看，今年以来转型升级势头明显、经济结构在持续优化。在供给侧结构性改革持续深入推进下，供给质量明显提高，上半年工业企业产能利用率提高到76.7%，同比上升了0.3个百分点，这反映了市场供需的格局更趋平衡，为需求潜力的释放打下了非常好的基础。

第二，从需求侧来看，不管是消费、投资，还是出口，都有稳定增长的基础，经济稳定增长的基础和支撑条件没有发生变化。首先看消费，目前消费空间依然广阔，潜力依然比较大，消费支撑条件也是比较充足的。今年上半年，居民人均收入增长仍然快于人均GDP增长，对消费潜力的释放形成了有力支撑。再有，消费升级的态势仍然在持续，基本生活用品类保持平稳较快增长，升级类商品销售继续保持快速增长，服务类消费打开空间，电影票房、旅游收入都保持了比较快的增长。从上半年居民支出来看，今年上半年全国居民家政支出增长30%以上，这都说明消费升级态势仍然在持续。

其次，从投资方面看。一是投资内部，制造业投资和民间投资目前都出现企稳迹象，而且从企业利润和企业信心来看，都能够支撑制造业投资保持目前平稳较快增长的态势。从房地产投资方面看，从先行指标，包括新开工面积、土地购置面积这些指标来看，还是能够支撑房地产开发投资保持较快增长。基础设施投资随着政策的落实落地，下阶段也有企稳的可能。所以，投资向好的态势是有可能延续的，下半年有可能呈现企稳向好。

再次，从出口方面看，世界经济确实出现了一些分化，贸易保护主义抬头的态势比较明显，我们外部环境发生了明显的变化。但是，整体上看，世界工业生产目前表现比较稳定，就业持续改善，总体复苏态势仍在持续。所以，从这些方面看，我们出口保持比较快的增长也是有基础的。

所以，不管从供给侧看，还是从需求侧看，中国经济持续平稳的基本面不会发生变化，转型升级和结构调整的向好态势也不会发生变化。这基本概括了我对下阶段形势的看法，谢谢。

日本经济新闻记者:

在中国，现在因为房价比较贵的原因，个人债务增长比较快，债务负担影响到个人的消费能力，您对这些状况有哪些评论？

刘爱华:

刚才谈到经济走势，也部分回答了你的问题。目前零售月度数据的波动，确实让大家对零售未来的走势、大家的消费能力比较关注。但是总体上看，首先，目前我们消费的潜力是非常大的。大家都知道，中国有接近14亿人的大市场，物质性消费扩容的势头是非常明显的，尤其是目前恩格尔系数降到了30%以下，消费升级的态势在这个阶段是非常明显的。

第二，消费空间也非常巨大。从消费支出占整个GDP比重来看，2017年消费率是53.6%，这跟发达国家的70%以上的水平相比，应该讲差距还是很明显的，这个差距本身也蕴含着巨大的潜力。

第三，从消费领域发生的一些变化来看，消费升级的态势，尤其是向服务业转型的态势是非常明显的。大家满足了基本生存需要之后，对美好生活的需要在各方面都显现出来，在旅游、文化、教育、医疗各领域都有数据可以证明。

所以，总体上看，消费是有潜力、有空间，也有继续向好发展的势头。

关于债务问题，这是一种推测，比如说居民住房支出会影响到居民消费能力，但是应该由数据来说话。目前全国和地方的资产负债表也在编制当中。我想，随着统计方法制度改革的逐步推进、核算方法的完善，对这个问题应该会有更清晰的数据上的解答。谢谢。

凤凰卫视记者:

我们看到之前对经济评估总体来看主要是用几个词，“总体平稳、稳中有进、稳中向好”，但是现在普遍都加了一个“经济运行稳中有变”，统计局如何理解这个“变”？这个“变”当中的风险有多大？谢谢。

刘爱华:

稳中有变是中央政治局会议提到的。我个人理解，从外部来看，应该是目前外部环境发生了明显变化，体现了这个“变”。目前单边主义、贸易保护主义比较盛行，国际贸易出现了比较大的不确定性，这是目前经济运行中一个很大的不确定因素。从国内来看，目前结构调整、转型升级虽然取得了很大成效，但是不平衡、不充分的发展仍然是主要矛盾，可以说转型升级仍然处于爬坡过坎的攻坚期。刚才说的投资增速放缓，我觉得都是这些问题的体现。这是我对这些变化的理解，谢谢。

第一财经电视记者:

我们注意到7月份物价水平到了2%以上的水平，而且最近业内对猪周期重新回来也比较担忧。刚才看到数据显示，除了吃穿的价格比较稳定之外，我们注意到像居住的价格，包括医疗保健的价格，上升的幅度也是比较明显的。您对接下来物价方面的回升或者上升比较快的领域有哪些担忧？另外对于接下来的物价水平有那些前瞻？

刘爱华:

谢谢你的提问。就像你刚才说到的，7月居民消费价格指数略有上升，同比上涨2.1%，比上月略微上升了0.2个百分点。首先从核心价格指数来看，7月份核心价格指数是1.9%，在2%以下，而且与上月是持平的，应该讲总体物价还是比较稳定的，而且属于温和上涨的范围。

再有，从CPI下一步走势来看，我们从不同的商品领域分析这个问题。首先，食品方面，刚才你也提到了有猪周期的影响，还有其他各种因素。从食品物价走势来看，农产品的供应是比较充足的，粮食已经连续稳定在1.2万亿斤的水平，连续多年的丰收保证了农产品总体供应是充足的。7月份鲜菜鲜果价格出现了一些波动，这种短期的波动主要还是气候因素造成的，这种季节性的短期因素不会影响农产品供应充足的大格局。猪肉价格自从2017年2月份持续18个月同比下降之后，6、7月份连续两个月环比出现了小幅回升，但是同比涨幅来看，1-7月份猪肉的价格同比仍然是下降的，下降了12.1%，仍然处在低位。从市场供需情况看，目前生猪存栏还是处于低位，下阶段因为市场供求的缘故，可能猪肉价格还会出现继续小幅上涨，但是价格总体仍在低位，它的变动对总体CPI的变化不会产生大的影响。从工业消费品方面来看，目前供求格局，市场供应比较充足，市场竞争比较充分，这样一种基本的条件来看，工业消费品大幅上涨的基础是不存在的。从服务方面来看，服务是CPI内部结构里涨幅略高的部分，但是服务的消费一方面因为供给侧结构性改革在持续推进，供给质量在提升，另外本身服务品大部分是属于不可贸易的，受外部冲击相对比较有限。所以总体来讲，服务价格也能够保持比较稳定的局面。从政策环境来看，坚持稳健的货币政策也不支持物价出现大幅上涨的态势。所以，总体上来看，下阶段物价还是能够保持温和上涨态势。

袭艳春:

再次感谢刘爱华女士，也谢谢大家，今天的发布会到此结束。