河长制助推海南生态文明建设

从清理河道、生态修复、水体治污等方面全面推行河湖管护治理——
河长制助推海南生态文明建设

8月10日到13日，海口连续几天暴雨，这让海口市白沙街道办主任冯学阳有些担忧。这几天来，他每天都到白沙街道旁的美舍河、板桥溪边去转转，观察河流的水质、水位变化。“我是这两条河流的河长，河长就是要管河，这两条河流有啥变化，心里得清楚。”冯学阳说。

独特的岛屿水系生态，既是海南珍贵的自然资源，也是发展资源，河湖管护的质量直接关系到海南经济社会可持续发展。

自2017年3月我省推行河长制以来，省、市、县、乡四级1743名河长和2164名河道管护员已全部上岗，全省基本做到“一河一长、一河一策、一河一档”，并突出治河岸脏乱差、治水体污染等重点，推进河长制“见河长、见行动、见成效”。

在河长制体系覆盖下，河湖管理保护从以往的部门负责转为地方党政“一把手”负责，各级党政负责人担任河长，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，牵头组织对突出违法问题的依法整治，协调解决重大问题。

“以往职能部门各自负责，‘龙多难治水’，河长制是以一条指挥棒统筹指挥各方面资源来管护，并能指挥全过程。”省河长制办公室主任秦艾斌介绍，河湖管护牵扯到方方面面，并非一部门之责，由党政主要负责人担任河长，可破除多头管理弊病，形成河湖管护工作合力，从根本上解决河湖保护问题。

河长制建立后，我省各市县围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标开展河湖治理。今年3月下旬，一场轰轰烈烈的“清河行动”在全省开展，在南渡江、万泉河，在各个入海口滩涂地，一群群社会志愿者、党员干部、学生拿着垃圾袋，镊子，清理河道垃圾，清除河岸杂草。

“清河行动”是清洁河湖的“身体”，一些“生病”的河流，还需“下药”根治。在摸清河流情况后，各市县陆续开展“一河一策”编制工作，并在此基础上，摸底调查河流排污口和专项规范整治，以“一河一策”作为创新河湖管护体制的主要落脚点，制定出包括水质监测、水污染防治、水域岸线管护、水环境治理等多个任务，层层落实考核目标。

在河长制推行中，一些市县也创新河湖管理模式。海口市安装使用河湖长巡河APP，让涉及到河湖管护的部门通过软件实现管理信息互通互享，全市373个水体状况可以通过“掌上”一览无遗。东方市聘用“企业河段长”，让企业参与到河湖管护中，定期巡逻清河，增强企业社会责任感。

一年以来，海口美舍河从生态负资产变成城市新名片；文昌市实施霞洞水库黑臭水体治理，结合城市景观设施建设打造霞洞湖水上公园；屯昌县分期建设农村污水处理设施，农村污水集中处理率达80%以上……各市县通过一项项具体工作保护好河流，营造一个“河畅、水清、岸绿、景美”的宜居环境，助推海南生态文明建设。（记者 孙慧 通讯员 徐良伟）