江苏：乡村振兴十项重点工程开局良好

粮食全程机械化率近八成 农民可支配收入增8.9%
乡村振兴十项重点工程开局良好

省委办公厅、省政府办公厅4月印发《江苏省乡村振兴十项重点工程实施方案（2018-2022年）》，明确每项工程的具体牵头部门和参与单位，并提出具体量化指标和政策举措。8月30日，省政府召开新闻发布会，通报十项工程目标任务达到序时进度要求，为乡村振兴战略实施开好头、起好步奠定坚实基础。

省政府副秘书长陆留生通报上半年十项工程推进情况。

现代农业提质增效工程方面，编制完成8个千亿级优势特色产业规划，成立江苏省乡村振兴产业联盟，建成高标准农田175万亩，三大粮食作物全程机械化水平超78%；

农民收入新增万元工程方面，上半年全省农民人均可支配收入达11194元，同比增长8.9%，开展农村劳动力职业技能培训23.8万人；

美丽宜居乡村建设工程方面，实施农村人居环境整治三年行动，确定第二批25个特色田园乡村建设试点村庄，完成农村改厕11.5万座；

乡风文明提升工程方面，推动社会主义核心价值观进村入户，推进农村文明家庭建设和乡村移风易俗，开展农村全民健身活动；

万村善治推进工程方面，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村地区违法犯罪活动，创新乡村网格化社会治理机制，建成全国民主法治示范村（社区）100个、省级1万个以上；

乡镇功能提升工程方面，高质量培育产城融合特色小镇，深化和扩大经济发达镇行政管理体制改革，加强重点中心镇和特色小城镇建设，提升被撤并乡镇集镇区整体面貌；

农村基础设施和公共服务建设工程方面，积极推动城镇基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，目前全省行政村双车道农村公路覆盖率达75%，以县为单位编制实施农村饮水安全工程规划，预计11月基本完成建设任务；

脱贫致富奔小康工程方面，聚焦全省1.17万低收入农户的危房改造任务，全力以赴加以推进，不折不扣落实好“住房安全有保障”的要求，确定123个省定重点经济薄弱村，省级财政每村补助资金补齐200万元；

农村改革创新工程方面，全省共91个村基本完成村土地利用规划编制任务，全省土地流转面积3160万亩、占承包地面积的60%，农村产权交易市场基本实现镇级全覆盖；

农村基层党建创新提质工程方面，强化基层党建政治功能，全省农村基层党组织9.68万个，组织实施乡土人才“三带”行动计划，全面推行基层党建“书记项目”。

近两年，我省一些特色小镇出现房地产化苗头。对此，省发改委副主任汤明海表示，将鼓励各地进行产业转型，不允许以建设特色小镇为由发展房地产。“我们正在研究出台关于促进特色小镇健康、高质量发展的指导意见，明确特色小镇发展路径。”

“乡村已成为很多人周末度假的好去处。”省住建厅副厅长刘大威说，预计到2022年，我省将培育500个左右省级特色田园乡村，保护1000个左右省级传统村落和传统建筑组群。

我省农业产业基础较好、门类齐全，但优势产业不突出，整体竞争力不强，名特优农产品相对偏少；在全国叫得响的农业知名品牌不多，品牌效益发挥得不够。“品牌代表着品质，意味着价值。”省农委副主任蔡恒表示，到2020年，全省将分区域、分品种、分层级培育年销售额超亿元的区域公用品牌30个，引导品牌主体进行商标注册，推动线上线下融合发展；组织国内外参展活动，推动国际农产品贸易合作，提升江苏农业品牌的国际知名度。

乡村振兴还面临资源环境约束、城乡发展不平衡等问题。我省人多地少、环境承载能力较弱，全省还有125万年收入6000元以下的低收入人口，苏北还有相当一部分的经济薄弱村。此外，如何统筹整合“三农”资金、集中支持乡村振兴，如何有效调动社会资本踊跃投入乡村振兴，如何选定并集中力量抓好一批乡村振兴基础性、示范性、关键性工作，都需抓紧研究破题。

对此，我省明确，坚持规划引领，强化政策支持，推进涉农资金整合，使资金支持更加集中、更加高效。以项目为载体和抓手，发挥十项重点工程牵头部门作用，通过重大项目的有效实施，让十项重点工程建设早见成效。突出“四治理四提升”重点任务，组织一批重大项目，推动农村人居环境整治取得新成效；出台关于改善苏北地区农民群众住房条件、加快城乡融合发展的意见，有序推进苏北农民群众住房条件改善。

我省还将突出示范引领，以特色田园乡村建设为载体，进一步整合资源、集中力量，建出“特色”、形成“样板”，为实施乡村振兴战略发挥示范引领作用。制定实施乡村振兴战略实绩考核办法，并建立日常督查、季度调度和年度通报制度，确保目标任务落实，把乡村振兴的美好蓝图一步一步变为现实。（记者 吴琼 朱璇）