【2018国务院大督查】尚未就业大学生寄存档案“碰钉子” 督查组要求学校执行政策“实打实”

据中国之声《新闻晚高峰》报道，国务院第二十七督查组接到学生反映，咸阳师范学院不按国家规定为大四毕业生保存档案，导致尚未就业、又想留在学校所在地就业的学生不得不将档案先迁回原籍，找到工作后再将档案迁回工作地，增加麻烦。督查组督查后，校方表示立行立改，不折不扣执行国家规定。

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咸阳师范学院的大四毕业生小明（化名）今年7月毕业，因为尚未找到心仪的工作，想把档案暂存在学校，等找到工作再转走，没想到却在学校“碰了钉子”。他把遭遇通过网络反映给国务院办公厅督查室，国务院第二十七督查组一到陕西，立即与小明取得联系了解情况。

小明：“他（校方）告诉我，最多帮我（把档案）保留到12月底就必须迁走。”

督查人员：“如果不迁走，他会把档案怎么处理啊？”

小明：“如果我不迁走，档案没有固定的档案存放室，档案遗失后他们不负责。”

像小明一样，毕业后想留在大城市工作，却又暂时没找到单位的学生不在少数。如果他们毕业后先从学校把档案迁回原籍的人才中心，找到工作后再转回单位所在的城市，徒增了一道程序，生出了不少麻烦。

按照教育部等四部委2002年发布的《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》规定：“对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，档案管理机构对保管其档案免收服务费用。学校可根据本人意愿，将其户口转至入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校。超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生，学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地。”显然，咸阳师范学院告知毕业生“档案最多保留到12月底”，与该《意见》中“档案可以在原学校免费保留两年”的精神不符。

带着小明的质疑，督查组决定亲自上门，到咸阳师范学院一探究竟。在学院提供的一份给毕业生的通知上督查人员看到，“12月底”的期限已经属于“照顾性政策”，只有那些“已确定接收单位，相关手续仍在办理之中”或是“参加了公务员、选调生、大学生村官考试已进入政审、体检、公示环节”的毕业生才能将档案暂存到12月底。未就业的学生档案毕业时将直接派回生源地。

对此，咸阳师范学院党委副书记袁也解释说：“既然已经毕业了，学生最好是带走自己的档案，因为每年毕业生比较多，院系的辅导员、管理人员有时候也调整，调整的过程中难免档案交接不好出现问题。”

袁也表示，从另一个角度来看，未就业学生的档案派回原籍，交给人才中心免费保管，也有利于人社部门掌握情况，引导就业。袁也说：“档案提回去以后，地方政府的人社部门也容易统计哪些（学生）实质就业了，哪些没就业，哪些没很好地就业，也便于给他们组织培训、引导就业、推荐岗位。”

学生有学生的难处，学校有学校的想法。督查组认为，既然白纸黑字有章可循，学校就应当换位思考、毫不含糊，以两年为限，实打实地满足学生诉求。督查组当场要求咸阳师范学院整改违规做法。

第二十七督查组成员吴凡表示：“希望咱们这边多宣传一下这方面的政策，比如档案转到原籍去有什么好处，要跟学生讲清楚。如果在你们的一些指导下，他们仍然选择在学校里保管他们的档案，也希望你们给予大力的支持。”

咸阳师范学院接受督查组整改意见，表示将自查自纠，不折不扣地执行政策、抓紧整改。袁也表示：“一是要加大政策宣传，让所有管档案的（工作人员）、所有毕业生都有所了解，也不至于在工作中出现‘一刀切’、和上级政策不符的情况；另外，下一步我们将把这些档案转到学校的档案馆，它毕竟是专业管档案的单位，便于学生查阅，也便于更好地把这些档案管好，不至于中途出问题。”（记者 刘涛）