哈尔滨新区以“创新引擎”推动老工业基地振兴

新华社哈尔滨9月13日电 题：哈尔滨新区以“创新引擎”推动老工业基地振兴

新华社记者 杨思琪

新技术蓬勃发展，新人才涌动不息，新产业集聚孵育，作为全国唯一以对俄合作为主题的国家级新区，哈尔滨新区通过创新理念机制，聚集起推动老工业基地转型发展的蓬勃动能。

科技创新聚集转型能量

哈尔滨海能达公司成功研发目前全球先进的应急通信保障系统，预计两年内实现产值20亿元；哈尔滨秋冠光电科技产品国内市场占有率提高至10%以上；哈尔滨安天科技为超过10亿部智能终端和数十万台网络设备提供安全防护，成为全球最大的移动安全引擎供应商。

在这张成绩单背后，是一大批高科技企业正在茁壮成长，哈尔滨新区2015年获得国务院批复设立，科技创新已成为引领其发展的第一动力。

科技的持续创新需要强大的人才智力支撑。为此，哈尔滨新区实施全面放宽落户政策、优化服务流程，开辟持证直接落户“绿色通道”等服务政策。2017年，新区引进各类人才2200多人，硕士学历以上或中级以上技术职称的高层次人才280多人，本科学历人才占引进人才总数的53%。

新人气迸发新力量。据哈尔滨新区管理委员会有关负责人介绍，今年上半年，哈尔滨新区新材料、生物、新信息技术、节能环保等战略性新兴产业项目数量占工业项目比达到45.3%。

制度创新提升发展速度

“以前交税需要跑大厅，现在点点鼠标就可以完成了。”航天海鹰（哈尔滨）钛业有限公司财务人员佟云松说，网上自主办税、申请税控发票，几分钟就可以轻松搞定，企业办事效率和交税速度提高了很多。

先行先试，敢闯敢试。哈尔滨新区以制度创新为改革精髓，以“企业不出区即可办事”为宗旨，首批实施并落地了三大类61项改革举措。

以体制机制创新为切入点和突破口，哈尔滨新区推出以“负面清单”管理模式为重点，以“相对集中行政许可权改革”为核心的一系列改革措施，成立行政审批服务局，实行“一个部门承担多部门职责、一个岗位审批多岗位事项”，实施跨部门、跨行业的审批职能重塑。

新机制提升新速度。今年上半年，哈尔滨新区实现地区生产总值348.3亿元，同比增长8.8%，高于上年同期1.6个百分点。

思维创新孕育新区希望

作为我国唯一一个以对俄合作为主题的国家级新区，哈尔滨新区着力打造“中俄全面合作重要承载区”，积极参与中蒙俄经济走廊建设，重点打造七大合作平台，全方位提升新区对俄合作承载能力。

记者从哈尔滨新区管理委员会了解到，2017年以来，哈尔滨新区国家国际科技合作基地已入驻中俄合作企业21家，在孵国际合作项目42项；中俄金融联盟加盟金融机构68家；全国首家中俄跨境金融服务中心落户，签署银团贷款合作协议总金额人民币100亿元。

在建设规划中，哈尔滨新区始终坚持生态保护与城市发展并重，经济总量与环境“颜值”齐飞。未来哈尔滨新区将把“特色国际文化旅游聚集区”作为独特优势，进一步做大做强文化旅游产业，使之成为一张国际知名的城市新名片。