“互联网+政务服务”弯道超车加速器

江门公安“邑微警”二期业务2018年10月11日正式上线，首次把与群众生活息息相关的出入境和车驾管业务纳入平台办理。在2017年3月28日第一期42项业务的基础上，新增了90项业务，132项业务涉及公安户政、治安、交警、出入境等13个业务警种，覆盖60%的公安行政许可事项以及80%的公安“一门式”公共服务事项。江门在“互联网+政务服务”改革再次发力，借“放管服”的改革之风，有望“后发制胜”实现弯道超车。

走在全国前列的“多证合一”改革

从本质上说，“互联网+政务服务”改革，是充分发挥互联网在政府服务中的优化和集成作用，提升政府服务的效率和透明度，让服务更为便捷。这实际上是“电子政务”向“电子商务”学习的结果，像网购那样方便快捷，实现政务服务“一键搞掂”。

“电子商务”改变了我们的生活方式，“电子政务”紧随其后，正在改变我们的工作方式。近年来，全国各地都在利用“互联网+”技术创新转变政府职能，不断将“放管服”改革推深做实，推动“互联网+政务服务”落地生根，开花结果。最近几年，江门在这方面推出了一些全国领先的改革举措。

当“互联网+政务服务”遇上“放管服”改革，江门爆发出了蓬勃活力，一度成为改革明星城市，尤其是“多证合一”改革先后三轮走在了全国前列：2015年，江门在全省地级市率先实施“五证合一、一照一码”改革；2016年，江门在全国率先实施“九证合一”改革；2017年2月23日，江门在全国率先实施企业“十五证合一”和个体工商户“五证整合”改革，并在同年把商事制度改革延伸至境外，开通港澳社团商事登记直通车等服务。

让人民满意是服务型政府的本质，是改革的根本价值取向。“多证合一”、江门公安“邑微警”、“一门一网式”……江门这些年在深化“互联网+政务服务”和“放管服”改革中做出的努力，切中了企业和市民“办事难”的痛点，达到了优化了营商环境，提高了办事效率，方便了市民群众的改革目的。

发挥与港澳合作先机优势

江门是滨海城市，毗邻港澳，历来与港澳有较深合作，如今作为粤港澳大湾区城市群一员，在推进江门与港澳合作上亦率先推出了一些改革举措。如，江门市商务局与澳门江门商会在澳门签署《离岸办理外商投资企业设立及变更备案回执合作协议》，从今年10月1日起，投资者在澳门可办江门营业执照，为澳门投资者在江门市投资经商办企业提供外资备案回执直通车服务，实现外资备案登记离岸远程办理，此为全国首创。

改革开放之初，江门稳坐广东经济实力榜第二席位，仅次于广州。随着改革开放不断深入，江门错失了一些发展壮大的机会。如今，单从经济实力看，江门只是粤港澳大湾区城市群的“小弟”，但江门有土地资源丰富等“后发优势”，随着“互联网+政务服务”和“放管服”改革不断深入推进，假以时日，量变带来质变，江门“后发制胜”犹未可知。（记者 曾育军）