保障提标扩面 日子越过越甜
——云南织密农村民生保障网

新华社昆明10月20日电 题：保障提标扩面 日子越过越甜——云南织密农村民生保障网

新华社记者王长山、林碧锋

普惠民生，温暖人心。近年来，云南省积极顺应百姓需求，在经济发展和深化改革中着力保障和改善广大农村地区群众生活水平。从促进农村技能培训和就业创业、提升社会保障水平、强化社会救助能力等方面送出系列惠民“礼包”，不断增强群众的获得感与幸福感。

“技能扶贫”引领振兴

砌砖、抹墙……在云南省麻栗坡县麻栗镇茨竹坝村，蒋自明、蒋自荣、蒋自富三人正在建一幢二层房屋。这是三兄弟近期承包的一个建设项目。他们在当地建筑行业“技艺超群”，是乡亲们眼中创业致富的“领路人”。

而以前蒋氏兄弟长期靠打工、务农谋生，有一项能致富的技能成为他们的迫切愿望。两年前，麻栗坡县人社部门开设砌筑培训班，“久旱逢甘霖”的三兄弟第一时间报了名。经过半个多月的培训，三兄弟顺利通过考试。“砖体结构、房屋构造以及建筑施工安全知识都学了。”蒋自荣说。

在工地“摸爬滚打”的他们就此决定投身建筑业，承揽的建设项目从民居逐渐扩大到政府工程。如今三兄弟的个人年收入从5000余元增至30000余元。

一个有着2100多万农村劳动力的边疆省份，如何让劳动力资源助力脱贫攻坚？云南深入实施“技能扶贫专项行动”，涉及养殖、建筑、餐饮等方面，出台10项优惠就业帮扶措施。仅今年前7个月，全省共为56.49万建档立卡贫困劳动力开展技能培训，引导他们走向致富新路。

技能培训和返乡创业正成为云南推进乡村振兴的“新引擎”。云南以精准培训为基础，加强农民工返乡创业政策扶持、资金补助和服务平台建设。2016年以来，共组织6.9万名农民工免费参加创业培训，农民工返乡创业带动就业30.5万人次。

惠民“礼包”提标扩面

提起以前的生活，69岁的孟家助连连摇头。说起现在的日子，他又连连竖起拇指。

69岁的孟家助是云南省腾冲市清水乡三家村人，前些年一家人的生活并不宽裕，他的两个儿子相继到城里打零工维持家庭开支。2011年7月，腾冲市启动新型农村社会养老保险，包括孟家助在内的全市近7万名符合相关条件的老人从此免费享受养老金待遇。如今，孟家助的养老金从每年660元提升至每年1000余元，他和妻子的基本生活有了更好保障。

孟家助说，城乡居民养老保险既保障了老年人的基本生活，又减轻了子女的经济负担，“我们可以安心养老，真是高兴啊”。

整合城乡居民养老保险、完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度、着力扩大社会保险覆盖面……这是近年来云南送出的惠民“礼包”。

目前，云南省城乡居民基本养老金每人每月85元；城乡居民医疗保险报销比例达70.54%。建档立卡贫困人口100%参加城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险和大病保险，在医保政策范围内报销比例达到70%以上。

云南省人社厅城乡居民医疗保险处处长高志学说，农村社会保障既要提标又要扩面，让百姓有更多获得感。

“兜底”保障温暖人心

今年5月，云南省大姚县金碧镇仓街村村民林彩花的丈夫因病去世，家里失去了经济支柱。45岁的林彩花靠打零工和种一亩多的玉米和水稻维持生计。12岁的小女儿刚上六年级；21岁的大女儿在读大三，她的学费一时成了难题。

得益于脱贫攻坚干部挂包贫困户制度，林彩花家被纳入社会保障兜底脱贫户。

“大女儿申请了助学贷款，能安心上学。”林彩花说，如今一家三口每月合计领取低保800余元，自己打零工也有1000多元收入。

近年来，云南省先后出台建立临时救助制度、健全特困人员救助供养制度等相关政策，着力补齐社会救助短板，回应困难群众救助需求，推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，加大多种形式的社会救助兜底保障力度。

“‘兜底’保障给予农村困难群众更多关爱。”云南省民政厅社会救助处处长杨卫东说，截至今年6月底，全省城乡低保对象共计334.4万人；农村低保标准达每人每年3348元，较2012年底提高一倍。