中央环保督察组向云南反馈“回头看”意见：表面整改、虚假整改问题明显

新华社昆明10月22日电（记者 赵珮然）中央第六环境保护督察组22日向云南省反馈“回头看”及专项督察情况。督察认为，云南省将督察整改作为重要政治任务，取得积极进展和成效，但仍然存在思想认识不到位、整改责任不落实等问题，一些地方和部门甚至敷衍整改、表面整改、假装整改。

督察认为，云南省高度重视此次“回头看”工作，边督边改，立行立改，推动解决一大批群众身边的生态环境问题。截至2018年8月31日，督察组交办的1998件生态环境问题已基本办结。责令整改1218家；立案处罚1399家，罚款4054万元；立案侦查31件，拘留48人；约谈84人，问责1015人。

督察组在肯定云南整改工作取得进展的同时，也指出了存在的几方面问题。

一是一些地方和部门政治站位不高。部分地区和部门对高原湖泊保护治理的紧迫性、艰巨性、长期性认识不足，工作开展不平衡或抓得不够紧，导致部分重点项目进展滞后；部分自然保护区“管而不严”、生态破坏问题依然突出。

二是整改责任不落实。对一些突出生态环境问题查处问责不力，文山永安环保有限公司长期违法生产，运行记录造假，严重污染环境；丽江古城湖畔国际高尔夫球场违规侵占拉市海高原湿地自然保护区，但当地多次虚报称没有侵占保护区等，云南省均未及时查处并依法依纪问责。

三是整改工作存在敷衍应付。红河州及个旧市对重金属污染治理工作敷衍应付，个旧市境内近千万吨冶炼废渣随意堆存，长期得不到安全处置。督察发现，云南省对有色金属行业发展粗放和污染严重问题办法不多、用力不够、能拖则拖，全省173家规模以上有色金属冶炼及压延企业中，仅有15家纳入符合行业规范条件公告；而规模以下企业违法改扩建、违法排污等行为屡禁不止。

四是表面整改、虚假整改问题明显。大理州委、州政府及国土、林业等部门在推进“洱海流域私挖滥采生态破坏”问题整改时不严不实，洱海流域57家非煤矿山中，9家违法生产、27家关停取缔不彻底、19家未开展生态恢复或恢复不到位。

同时，专项督察发现，云南省在九大高原湖泊保护治理方面虽然做了许多工作，也取得积极进展，但环湖过度开发、农业面源污染等问题依然比较严重。

督察要求，云南省委、省政府要深化生态环境保护党政同责和一岗双责，依法依规严肃责任追究，对于落实责任不力的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交云南省委、省政府处理。