商务部通报“一带一路”
前三季度经贸合作的有关情况等

商务部召开例行新闻发布会（2018年10月25日）

【高峰】:

各位记者朋友：

大家下午好。欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我首先有一条信息需要主动向大家进行通报。

这是关于“一带一路”前三季度经贸合作的有关情况。

在对外贸易方面。前三季度，中国与“一带一路”沿线国家进出口总值6.08万亿元人民币，同比增长13.2%，高出同期中国外贸整体增速3.3个百分点。其中，出口3.38万亿元人民币，同比增长7.7%；进口2.7万亿元，同比增长20.9%。

在投资合作方面。前三季度，中国企业在沿线国家非金融类直接投资107.8亿美元，同比增长12.3%。在沿线国家对外承包工程业务完成营业额584.9亿美元，同比增长18.4%。

在促进便利化方面。与有意愿的国家共建自由贸易区，结束中国——毛里求斯自由贸易协定谈判，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判、中国——新加坡自贸协定升级谈判、中国——摩尔多瓦自贸协定谈判等。《亚太贸易协定》第四轮关税减让成果文件正式生效实施，6个成员将对1万多个税目产品削减关税，平均降税幅度为33%。

在项目建设方面。亚吉铁路、比雷埃夫斯港、蒙内铁路等运营顺利，英国欣克利角核电站、中老铁路、匈塞铁路等建设稳步推进。截至目前，中国企业在沿线国家推进建设境外经贸合作区82个，上缴东道国税费累计20.1亿美元，为当地创造24.4万个就业岗位。

以上是我需要主动向大家通报的信息，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题，下面请提问。

【第一财经电视记者】:

10月18日，中国就诉美钢铝232措施世贸争端案，在世贸组织争端解决下提出设立专家组的请求，请问目前相关的进展如何？

【高峰】:

我们注意到，10月18日，包括中国在内的7个世贸组织成员，就美国钢铝232措施相关争端案，向世贸组织争端机构提出了设立专家组的请求。目前，世贸组织争端解决机构已将中方等成员的要求列入10月29日例会的议程。根据世贸组织程序，如果设立专家组的请求受到被诉方的阻挠，起诉方可再次提出请求，届时专家组将自动设立。

中方愿与相关成员一道，继续维护多边贸易体制，捍卫世贸组织规则的严肃性和有效性。谢谢。

【上海证券报记者】:

VOA中文网报道，美国财政部长说对修改美国汇率操纵国的任命标准持开放态度，由于目前任命标准的门槛极高，美国财政部在上周的报告中再次没有将中国列为汇率操纵国，但如果美国修改这一标准将大大增加特朗普政府将中国认定为操纵国的可能性，请问商务部对此有何回应？

【高峰】:

我们注意到有关报道。一国是否操纵汇率，一国的汇率水平是否合理，国际货币基金组织已经有权威的评估方法，并已在近期得出人民币汇率水平与经济基本面相一致的结论。中国没有操纵汇率的结论也是国际社会的共识。希望有关国家能够尊重市场规律，尊重客观事实，不把汇率问题政治化，也不要把一国自己的标准强加于国际规则之上。

中国作为一个负责任的大国，多次重申不会搞竞争性贬值，不会将人民币汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。下一步，中国将坚定不移地深化汇率市场化改革，继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。谢谢。

【彭博新闻社记者】:

你好，我们有四个问题，前两个问题是关于中方和日方在第三国家市场开发方面的问题，我们想问您中方和日方在其他国家的开发上面有哪些具体的机会。第二个问题是日方多次声明任何开发第三方国家协议的话，都需要达到“国际标准”，而且安倍首相也说过他有四个条件，就是“公平、透明、经济可持续以及财政可持续”，中国在这方面是否可以达到要求？第三个问题是关于美国财政首席咨询经济学家说习近平主席和特朗普总统会在G20上会面，请问您是否可以确认这个消息，中方对两国领导人的会面有没有什么预先设定的条件？最后一个问题是关于即将召开的上海进口博览会，会不会有一些什么具体的项目会签订，以及我们会不会在这里宣布一些主要的中国关于改革或者是经贸方面的政策？

【高峰】:

关于你的前两个问题，都是关于中日经贸合作方面的问题。中日两国经济互补性比较强，合作基础深厚。在双方的共同努力下，中日第三方市场合作成为新形势下中日经贸关系发展新的增长点，为两国务实合作开辟了新的路径。

目前，中日双方政府和企业均表现出较强的第三方市场合作的意愿。中国在装备制造、人力资源等方面成本优势明显，企业决策的速度快，融资渠道相对丰富，日本企业在技术、品牌、营销网络、工程管理等方面相对较强。双方可在第三方市场开展交通物流、能源环保、地区开发、产业升级等多方面的务实合作。

中方愿与日方一道，发挥各自在市场、资金、技术、管理等方面的优势，充分尊重项目所在国的意愿，开展高水平、高质量、绿色可持续的合作，共同构建互利多赢的第三方市场合作格局。

关于你提到的第三个问题，我的同事外交部发言人之前已经就此作出过回应。

关于你提到的进口博览会问题，目前，首届中国国际进口博览会各项筹备工作正在稳步有序地推进。进口博览会是为各国企业进入中国市场搭建的一个重要平台，也是全球经贸领域各经济体、各业界和有关国际组织交流的重要平台。同时，进口博览会也为各经济体相互开放、构建全球开放型经济提供了重要平台。我们希望各参与方都能乘兴而来、满意而归，相关国家能够充分展示自己的魅力，参展企业和采购商能够达成互利共赢的合作协议，有关各方能够就全球经济的发展进行充分研讨，努力使首届进口博览会取得圆满成功。

【经济日报记者】:

有报道称美国白宫国家经济委员会主任库德洛接受采访时称，美方曾就贸易问题向中国提交过一份详细的要求清单，中方必须作出决定，但到目前为止尚未决定或已决定不采取任何行动，请问商务部对此有何回应？

【高峰】:

此次美方挑起贸易摩擦以来，中美双方已经举行了四次高级别的磋商，都提出过各自的关注。

我想强调的是，谈判是相互的，不是解决一方关注的单行线。中方对于谈判的态度始终是有诚意的，希望美方同样拿出诚意，以建设性的态度与中方开展磋商，谢谢。

【俄通塔斯社记者】:

谢谢发言人，俄罗斯总理梅德韦杰夫将对中国进行正式访问，中方对这个访问有什么期待？这个访问对中俄合作，就是经贸伙伴关系会带来什么样的结果和影响？

【高峰】:

今年以来，在中俄两国元首的战略引领和推动下，中俄经贸合作发展势头良好。前三季度，双边贸易额达到了771.5亿美元，增幅达到25.7%，增速在我国主要贸易伙伴中位列第一。预计全年双边贸易额有望达到1000亿美元，创历史新高。与此同时，能源、核能、航空、航天、基础设施等领域的战略性大项目合作取得重要进展。双方还在积极推进数字经济、北极开发等新兴领域的合作。在地方间合作方面，双方以中俄地方合作交流年为契机，积极利用中俄博览会、俄罗斯东方经济论坛等重点展会平台，积极扩大对接合作，也取得了良好的成效。

首届中国国际进口博览会期间，俄罗斯将作为主宾国参展参会。相信进口博览会将为俄方展示本国优质特色的产品和经济合作潜力、扩大双方务实合作成交搭建新的平台，为中俄经贸合作发展注入新的动力。谢谢。

【中新社记者】:

同样是关于首届进博会的问题。我们注意到最近美国驻华大使馆的发言人说，美国不会派高官来参加首届进博会，并且要求中国要为美国商品和服务提供公平的竞争环境，并要求中国进行一些必要的改革，来停止所谓损害世界经济的不公平贸易做法，请问商务部对此有何评论？

【高峰】:

我们注意到有关的报道。据我了解，首届中国国际进口博览会期间，美国没有举办国家展。在企业层面，从总体上，看美国企业参展的热情比较高，合作的意愿强烈。

在参展情况方面，截至目前，共有近180家美国企业参加企业展，参展企业数量位列第三，涉及高端制造、智能装备、农产品、文化体育等领域，一批世界500强的企业和行业龙头企业或者机构报名参展。在合作意愿方面，不少美方企业希望在进口博览会期间，为美方企业和机构搭建与国内有关部门、地方政府与企业的交流沟通平台，挖掘中美在地方层面合作的潜力和机遇。

总之，本届进口博览会将为包括美国企业在内的各国企业提供高水平的交流合作平台，共享发展机遇，实现合作共赢。谢谢。

【中央广电总台记者】:

也是关于进博会的问题，我们注意到今天距离首届进博会倒计时已经只有十天了，一个是想请您详细地介绍一下目前各项筹备工作进展如何，接下来的这十天的主要工作是什么，目前商务部采取了哪些政策和措施在推进备战的工作。另外我们也想了解一下虹桥经贸论坛的一些主要的流程和重量级的外方嘉宾的名单情况。

【高峰】:

目前，首届中国国际进口博览会的招展招商已经顺利结束，城市提升和场馆改造基本完毕，各项筹备工作有序推进。接下来，我们将主要围绕以下几个方面开展工作：

一是布展的收尾工作。针对国家展和企业展涉及的展品运输、检验检疫、人员注册等具体问题，详细梳理，逐项解决，确保布展工作在10月底之前全部完成。

二是全面完成场馆建设。目前，国家会展中心主论坛会场、平行论坛会场、国家展展厅以及室外广场周边等区域的改建工程已经基本完成，正在开展验收移交工作。新闻中心已经建设完成，目前正在试运行。

三是全力推进城市保障。在交通、住宿、餐饮、环境治理、卫生医疗等方面优化工作方案，确保保障有力。

关于你提到的虹桥国际经贸论坛，三场平行论坛分别以“贸易与开放”、“贸易与创新”、“贸易与投资”作为议题，于11月5日下午同时举行。每场论坛由嘉宾演讲和互动讨论两个环节组成，嘉宾演讲环节我们将邀请有关国家和地区领导人发表演讲，互动讨论环节我们将邀请有关国际组织负责人、全球商界领袖、知名专家学者等围绕平行论坛议题和当前国际经贸热点问题，开展互动讨论。在互动讨论结束之后，还将安排现场问答，邀请观众提问或者发表评论。

届时，比尔·盖茨等外国企业家，联合国贸发会议、工发组织等国际组织负责人以及国内外知名学者将到会发言。具体名单已经在进口博览会官网上公布。

我们诚挚地欢迎各国政要以及工商界、学界智库和媒体人士等积极参与论坛，期待与各方一道努力，推动本届论坛取得圆满成功，共同把虹桥国际经贸论坛打造成为推动新一轮高水平互利开放的公共平台，以及国际官产学界共商全球经贸重大前沿问题的高端对话平台。谢谢。

【凤凰卫视记者】:

我的问题是，有数据显示在2013年到2017年中国电子商务交易额是逐年增长，平均的年增长率近30%，尤其是网络零售交易额从1.85兆元提升到了7.18兆元，增速同样也达到了30%。连续五年位居全球网络零售市场的第一位，请问商务部是否会对增长的电子商务交易更加关注，未来的趋势又会是如何？

【高峰】:

正如你所说，近年来，随着互联网技术的广泛应用，我国的电子商务持续快速发展，在带动创新创业、促进经济转型、推动消费升级等方面发挥了重要的作用。

今年以来，我国电子商务仍然保持了较高速度的增长态势。今年前三季度，全国网上零售额62785亿元，同比增长了27%。其中，实物商品网上零售额47938亿元，同比增长27.7%，占社会消费品零售总额的比重为17.5%，对社会消费品零售总额的增长的贡献率达到44.6%。

今年8月出台的《电子商务法》，为我国电子商务持续健康发展提供了法律保障。下一步，我国电子商务主要面临两个方面的问题：一是如何继续保持较快速度的增长，二是如何实现规范发展。我们将会同有关部门，坚持发展与规范并举、竞争和协调并行、开放和安全并重，推动建立符合中国电子商务发展特点的协同管理体系和多方参与的市场治理体系，加强政策的引导，完善电子商务促进体系，推动我国电子商务向创新、融合、普惠的高质量方向发展。谢谢。

【经济参考报记者】:

之前，国务院办公厅提出，要在2019年建立动态和调整相结合的市场准入负面清单调整机制，建立全国统一的清单代码体系，请问商务部目前在这方面有什么工作进展？

【高峰】:

实行市场准入负面清单制度，是我们转变政府职能、优化市场环境、建设现代化经济体系的重要方面。

2015年以来，按照党中央、国务院的部署，商务部会同国家发改委持续推进相关的工作。我们印发了《市场准入负面清单草案（试点版）》，在上海、天津、福建等15个省市进行了试点。2018年，在充分征求了60多个部门和地方意见的基础之上，我们对试点版清单进行了修订完善，形成2018年版《市场准入负面清单》，近期，该清单已经报请党中央、国务院批准。按照工作计划，清单经过批准后，今年将在全国发布实施。我们将建立信息公开平台，实现清单网上公开便捷查询。2019年，将逐步建立清单的动态调整机制。谢谢。

【中国日报社记者】:

联合国贸发会议发布的《全球投资趋势监测报告》显示，美国发起的一场声势浩大的税改拖累了上半年全球外国直接投资以及美国本身。而中国则在这一阶段超越美国，成为全球吸引外资第一大国，对于中美两国吸引外资方面的排名变化，请问商务部如何进行评价？未来将采取哪些具体的措施来保障这一增长趋势？

【高峰】:

近日，联合国贸发会议最新发布的一期《全球投资趋势监测报告》显示，2018年上半年全球外国直接投资同比下滑了41%，处于10年来的历史低位，中国成为世界第一大外国直接投资的流入国。

我们认为，保持外资政策的稳定性、连续性，不断提高投资便利化的水平，对于任何经济体吸引外国直接投资都是至关重要的。改革开放40年来，中国利用外资的政策方向没有改变，保护外商投资企业合法权益的力度在不断地增强，为各国投资者提供更好服务的努力持续提升。中国的市场在不断开放，外资准入限制持续减少，市场潜力逐步释放，为投资者提供了共同发展的诸多机遇。

《报告》的内容充分体现了各国投资者对中国投资环境的信心，以及对未来在中国投资的预期。我们将持续推动吸引外资政策措施的落实，进一步放宽外资准入限制，持续优化稳定、可预期的外商投资环境，努力使中国继续成为外国直接投资最具吸引力的目的地。谢谢。

【21世纪经济报道记者】:

同样是关于吸引外国投资的问题，我们看到前三季度中国实际利用外资在保持整体平稳的同时，外商新设企业数量实现了95%以上的增长，请问如何看待这种快速增长？另外中国在进一步吸引外资方面还会有哪些举措？谢谢。

【高峰】:

今年前三季度，我国吸收外资保持平稳增长，新设外资企业数量增长较快，一方面体现了中国在外商投资领域商事制度改革方面取得明显成效，投资便利化水平有效提升，市场主体的活力进一步激发；另一方面，也充分表明各国投资者依然看好中国发展的前景，持续加大对中国投资的力度，对中国进一步扩大开放充满信心。

下一步我们将加快推进《外国投资法》的立法进程，不断提高投资自由化和便利化的水平，保持外资政策的稳定、公平、透明、可预期，更好地保护在华外商投资企业的合法权益，为外商投资提供更便利的服务，不断增强外国投资者投资信心。谢谢。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。