江苏省政府召开降低企业融资成本推进会

10月31日，省政府在南通召开金融支持实体经济降低企业融资成本现场推进会，与会人士共商共推优化企业融资环境，降低融资成本。

融资贵：源于制度僵流程长环节多

因为规模小、缺少抵质押物、风险大，民营企业、中小微企业要想在银行拿到贷款，并不容易。一般来说，在没有充足抵押物的情况下，他们需要寻找一家担保机构，由担保机构向合作银行申请贷款。贷款到期之后，必须要先还掉贷款，才能再从银行贷款。顺利的话，可以很快从银行拿到第二次贷款，如果不顺利，就要把之前走过的流程再走一遍。

在这个过程之中，企业要提供担保费、上浮的贷款利率以及其他杂项费用。虽然央行公布的贷款基准利率不高，但是经过这些环节层层加码之后，企业拿到的贷款利率并不低。其中，最为突出的是“过桥”费用，即如果贷款到期时，企业手上没有足够资金还款，那就要找其他资金垫付一下。因为企业要得急，所以“过桥”资金的利息很高，大多数为日息千分之四，且最少不低于三四天。“曾经有一笔300万元的贷款到期，一周时间，仅‘过桥’费用就支付了20多万元。”南通一家刺绣公司老总心疼地说。

融资难、融资贵，喊了很多年，解决了很多年，但问题仍然存在。“从前三季度的金融运行形势来看，出现了总量增加、结构优化、成本趋降的向好态势。但是经济金融互动中政策传导不畅、市场预期不稳、政策合力不彰显等新老问题仍然凸显。”人民银行南京分行行长郭新明直言，当前普遍反映货币政策传导机制不畅，在央行和实体经济之间确实隔着金融机构这一中介桥梁。

从目前来看，银行信贷依旧是民营企业、中小微企业融资的主渠道。而长期以来形成的基础设施贷款、国有企业项目贷款等方式，银行已经固有一套流程，这套流程在面对民营企业、小微企业时，并不适用。为了引导金融机构创新体制机制，改善服务流程，从中央到地方均出台了一系列政策，主要集中在银行信贷资源、人员、考核等方面，虽然取得了一定的效果，但是与市场需求仍不匹配。

融资难：需精准分析精准解决

人民银行南京分行最新数据显示，截至9月末，小微制造企业新增贷款量占全部制造业企业的42.6%，较上年同期大幅提高了8.9个百分点。贷款利率自今年4月开始下降，目前逐步企稳，并进入下降通道。江苏银保监局筹备组组长熊涛说，每次跟企业交流，“融资难、融资贵”都是绕不过去的坎，而在与银行业金融机构交流时，它们总觉得在解决融资难、融资贵方面做了不少事，为什么还是得不到企业与政府的认可？“两方面的对话很难统一，究其原因，需要精准分析，究竟是什么行业、哪类企业面临着融资难、融资贵。如果是有市场、有前景，暂时资金困难的企业，该帮要帮。而如果是‘两高一低’行业的企业，那该退还是要退，信贷资源要向高质量发展领域倾斜。我们需要打开融资链条，看看是哪个环节存在不畅通，银行业金融机构需要再进一步创新体制机制，创新产品，精准服务实体经济。”

郭新明说，金融机构必须优化内部经济资本分配，加强绩效考核，落实尽职免责制度，确保“真金白银”和政策扶持能够成为实体经济的有效投入。

开“药方”：增量增信增产品

融资难、融资贵，如何对症下药？省地方金融监管局局长查斌仪说，解决这个问题，需要进一步深化金融改革，完善金融基础设施服务。推动省级综合金融服务平台建设，扩大影响力，借助于互联网技术改善银企对接效率；完善普惠金融工作机制；推进小微企业转贷方式创新；加强直接融资服务拓宽融资渠道、强化再担保体系建设……以省级综合金融服务平台为例，自5月上线试运营以来，至10月底，已经核准接入各类金融机构52家，企业用户注册数2.79万户，撮合成功授信1763笔，金额70多亿元，其中首次获得授信户有498户。

针对企业最头疼的“过桥”资金问题，南通市继在全省创新成立转贷基金后，今年又成立了全省首家转贷服务公司，已经与23家银行签署了转贷服务战略合作协议。南通市常务副市长单晓鸣介绍，南通常设“融资会诊直通车”“金融帮服万企行”“金融顾问百企行”活动，与政府主导建立的综合金融服务平台、创业融资服务平台、中小企业金融服务中心三大平台，共同构成了解决企业融资难题的组合拳。

从全省来看，前三季度，全省各级公益性转贷应急资金平台为6000多家企业提供转贷金额近7000亿元。工商银行江苏分行行长田枫林说，对于民营企业、小微企业贷款，工行以“保本微利”为定价原则，从二季度开始，对单户1000万元以内的小微企业融资实现差异化定价，四季度计划再投放不低于100亿元小微企业贷款，执行利率控制到更低水平。“降低融资成本是一项长期和系统工程，”他说，明年将对5万户普惠金融客户进行上门走访， 为不少于2万户新小微企业客户提供金融服务。

省财政厅副巡视员徐洪林认为，财政与金融政策需要更加协同，进一步通过财政资金的引导作用，构建各类风险补偿基金，提高金融机构服务实体经济的积极性。（记者 赵伟莉）